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LEGGE 9 novembre 2021, n. 156
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10
settembre 2021, n. 121, recante disposizioni urgenti in materia di
investimenti e sicurezza delle infrastrutture, dei trasporti e della
circolazione stradale, per la funzionalita' del Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, del Consiglio superiore
dei lavori pubblici e dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle
infrastrutture stradali e autostradali. (21G00170)
(GU n.267 del 9-11-2021)
Vigente al: 10-11-2021
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
1. Il decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, recante disposizioni
urgenti in materia di investimenti e sicurezza delle infrastrutture,
dei trasporti e della circolazione stradale, per la funzionalita' del
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, del
Consiglio superiore dei lavori pubblici e dell'Agenzia nazionale per
la sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali, e'
convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla
presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 9 novembre 2021
MATTARELLA
Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri
Visto, il Guardasigilli: Cartabia
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 10 settembre 2021, n. 121
Testo del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121 (in Gazzetta
Ufficiale - Serie generale - n. 217 del 10 settembre 2021),
coordinato con la legge di conversione 9 novembre 2021, n. 156 (in
questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante:
«Disposizioni urgenti in materia di investimenti e sicurezza delle
infrastrutture, dei trasporti e della circolazione stradale, per la
funzionalita' del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, del Consiglio superiore dei lavori pubblici e
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali.». (21A06656)
(GU n.267 del 9-11-2021)
Vigente al: 9-11-2021
Avvertenza
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n.1092, al solo fine di
facilitare la lettura sia delle disposizioni del decreto-legge,
integrate con le modifiche apportate dalla legge di conversione.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
A norma dell'art.15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Nella Gazzetta Ufficiale del 24 novembre 2021 si procedera' alla
ripubblicazione del presente testo coordinato, corredato delle
relative note.
Art. 1
Disposizioni urgenti per la sicurezza della circolazione dei veicoli
e di specifiche categorie di utenti
1. Al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, sono apportate le
seguenti modificazioni:
0a) all'articolo 1, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. La sicurezza e la tutela della salute delle persone nonche' la
tutela dell'ambiente, nella circolazione stradale, rientrano tra le
finalita' primarie di ordine sociale ed economico perseguite dallo
Stato»;
0b) all'articolo 3, comma 1, numero 53-bis), la parola: «debole» e'
sostituita dalla seguente: «vulnerabile» e le parole: «disabili in
carrozzella» sono sostituite dalle seguenti: «persone con
disabilita'»; conseguentemente, ovunque ricorrono nel codice della
strada di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, le
parole: «debole» e «deboli» sono sostituite, rispettivamente, dalle
seguenti: «vulnerabile» e «vulnerabili»;
0c) all'articolo 6, comma 4, lettera b), sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, con particolare riguardo a quelle che
attraversano siti inseriti nella lista del patrimonio mondiale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza
e la cultura (UNESCO)»;
a) all'articolo 7, comma 1, la lettera d) e' sostituita dalla
seguente:
«d) riservare limitati spazi alla sosta, a carattere permanente
o temporaneo, ovvero anche solo per determinati periodi, giorni e
orari:
1) dei veicoli degli organi di polizia stradale di cui
all'articolo 12, dei vigili del fuoco e dei servizi di soccorso;
2) dei veicoli adibiti al servizio di persone con
disabilita', munite del contrassegno di cui all'articolo 381, comma
2, del regolamento;
3) dei veicoli al servizio delle donne in stato di gravidanza
o di genitori con un bambino di eta' non superiore a due anni, munite
di contrassegno speciale, denominato "permesso rosa";
4) dei veicoli elettrici;
5) dei veicoli per il carico e lo scarico delle merci nelle
ore stabilite;
6) dei veicoli adibiti a servizi di linea per lo
stazionamento ai capilinea;
7) dei veicoli adibiti al trasporto scolastico nelle ore
stabilite;»;
a-bis) all'articolo 10, comma 2, la lettera b) e' sostituita
dalla seguente:
«b) il trasporto eseguito con veicoli eccezionali di una cosa
indivisibile, definita al comma 4, che per le sue dimensioni e per la
sua massa determini eccedenza rispetto ai limiti stabiliti dagli
articoli 61 e 62, ovvero che per la sua massa determini eccedenza
rispetto ai limiti stabiliti dall'articolo 62. Nel caso di blocchi di
pietra naturale, di elementi prefabbricati compositi e
apparecchiature industriali complesse per l'edilizia, di prodotti
siderurgici coils e laminati grezzi, il trasporto puo' essere
effettuato integrando il carico con gli stessi generi merceologici
autorizzati e, comunque, in numero non superiore a sei unita', fino
al completamento della massa eccezionale complessiva posseduta
dall'autoveicolo o dal complesso di veicoli. Qualora siano superati i
limiti di cui all'articolo 62, ma nel rispetto dell'articolo 61, il
carico puo' essere completato, con generi della stessa natura
merceologica, per occupare l'intera superficie utile del piano di
carico del veicolo o del complesso di veicoli, nell'osservanza
dell'articolo 164 e della massa eccezionale a disposizione, fatta
eccezione per gli elementi prefabbricati compositi e le
apparecchiature industriali complesse per l'edilizia per i quali
ricorre sempre il limite delle sei unita'. In entrambi i casi e
purche' almeno un carico delle cose indicate richieda l'impiego di
veicoli eccezionali, la predetta massa complessiva non puo' essere
superiore a 38 tonnellate se si tratta di autoveicoli isolati a tre
assi, a 48 tonnellate se si tratta di autoveicoli isolati a quattro o
piu' assi, a 72 tonnellate se si tratta di complessi di veicoli a
cinque assi e a 86 tonnellate se si tratta di complessi di veicoli a
sei o piu' assi. I richiamati limiti di massa possono essere superati
nel solo caso in cui sia trasportato un unico pezzo indivisibile»;
a-ter) all'articolo 15:
1) al comma 3, le parole: «ed i)» sono soppresse;
2) al comma 3-bis, le parole: «da euro 108 ad euro 433» sono
sostituite dalle seguenti: «da euro 216 ad euro 866»;
3) dopo il comma 3-bis e' inserito il seguente:
«3-ter. Chiunque viola il divieto di cui al comma 1, lettera i), e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 52 ad euro 204»;
a-quater) all'articolo 23:
1) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. E' vietata sulle strade e sui veicoli qualsiasi forma di
pubblicita' il cui contenuto proponga messaggi sessisti o violenti o
stereotipi di genere offensivi o messaggi lesivi del rispetto delle
liberta' individuali, dei diritti civili e politici, del credo
religioso o dell'appartenenza etnica oppure discriminatori con
riferimento all'orientamento sessuale, all'identita' di genere o alle
abilita' fisiche e psichiche.
4-ter. Con decreto dell'autorita' di Governo delegata per le pari
opportunita', di concerto con il Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili e con il Ministro della giustizia, da
emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, sono stabilite le modalita' di attuazione
delle disposizioni del comma 4-bis.
4-quater. L'osservanza delle disposizioni del comma 4-bis e'
condizione per il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 4; in
caso di violazione, l'autorizzazione rilasciata e' immediatamente
revocata»;
2) dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
«7-bis. In deroga al divieto di cui al comma 1, terzo periodo, al
centro delle rotatorie nelle quali vi e' un'area verde, la cui
manutenzione e' affidata a titolo gratuito a societa' private o ad
altri enti, e' consentita l'installazione di un cartello indicante il
nome dell'impresa o ente affidatari del servizio di manutenzione del
verde, fissato al suolo e di dimensioni non superiori a 40 cm per
lato. Per l'installazione del cartello di cui al presente comma si
applicano in ogni caso le disposizioni del comma 4»;
3) al comma 13-bis, primo periodo, le parole: «dal comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «dai commi 1, 4-bis e 7-bis» e sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «; in caso di violazione del
comma 4-bis, il termine e' ridotto a cinque giorni e, nei casi piu'
gravi, l'ente proprietario puo' disporre l'immediata rimozione del
mezzo pubblicitario»;
a-quinquies) all'articolo 25:
1) al comma 1-bis, dopo le parole: «le strutture che realizzano
l'opera d'arte principale del sottopasso o sovrappasso, comprese le
barriere di sicurezza nei sovrappassi, sono di titolarita'» sono
inserite le seguenti: «, ai fini della loro realizzazione e
manutenzione anche straordinaria,»;
2) il comma 1-quater e' sostituito dal seguente:
«1-quater. Fermo restando quanto previsto dai commi 1-bis e 1-ter
in relazione agli enti titolari delle strutture delle opere d'arte
dei sottopassi e sovrappassi, comprese le barriere di sicurezza nei
sovrappassi, gli enti proprietari e i gestori delle strade
interessate dall'attraversamento a livello sfalsato provvedono a
disciplinare mediante appositi atti convenzionali le modalita' e gli
oneri di realizzazione e manutenzione delle predette strutture»;
a-sexies) all'articolo 40, comma 11, le parole: «che hanno iniziato
l'attraversamento» sono sostituite dalle seguenti: «che si accingono
ad attraversare la strada o che hanno iniziato l'attraversamento»;
a-septies) all'articolo 50, comma 2, le parole: «3 m» sono
sostituite dalle seguenti: «3,5 m»;
a-octies) all'articolo 52, comma 1, lettera a), sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «, o avente potenza non superiore a 4.000
watt, se ad alimentazione elettrica»;
a-novies) all'articolo 60:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Sono considerati appartenenti alla categoria di veicoli con
caratteristiche atipiche i motoveicoli, i ciclomotori, gli
autoveicoli e le macchine agricole d'epoca, nonche' i motoveicoli,
gli autoveicoli e le macchine agricole di interesse storico e
collezionistico»;
2) al comma 2, le parole: «Rientrano nella categoria dei veicoli
d'epoca i motoveicoli e gli autoveicoli» sono sostituite dalle
seguenti: «Rientrano nella categoria dei veicoli d'epoca i
motoveicoli, i ciclomotori, gli autoveicoli e le macchine agricole»;
3) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Motoveicoli,
ciclomotori, autoveicoli e macchine agricole d'epoca e di interesse
storico e collezionistico iscritti negli appositi registri»;
b) all'articolo 61:
1) al comma 2, le parole «16,50 m» sono sostituite dalle
seguenti: «18,75 m, ferma restando l'idoneita' certificata dei
rimorchi, o delle unita' di carico ivi caricate, al trasporto
intermodale strada-rotaia e strada-mare e»;
2) dopo il comma 2 e' inserito il seguente: «2-bis. Gli
autosnodati e i filosnodati destinati a sistemi di trasporto rapido
di massa possono raggiungere la lunghezza massima di 24 m su
itinerari in corsia riservata autorizzati dal Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili.»;
b-bis) all'articolo 62, comma 3, il secondo periodo e' sostituito
dal seguente: «Qualora si tratti di autobus o filobus a due assi la
massa complessiva a pieno carico non deve eccedere le 19,5 t»;
b-ter) all'articolo 68, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. I dispositivi di segnalazione di cui alla lettera c) del comma
1 devono essere funzionanti da mezz'ora dopo il tramonto del sole a
mezz'ora prima del suo sorgere e anche di giorno nelle gallerie, in
caso di nebbia, di caduta di neve, di forte pioggia e in ogni altro
caso di scarsa visibilita', durante la marcia sia nei centri abitati
che fuori dai centri abitati»;
c) all'articolo 80, comma 8, dopo le parole «temperatura
controllata (ATP)» sono inserite le seguenti: «e dei relativi
rimorchi e semirimorchi»;
c-bis) all'articolo 80 e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«17-bis. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, da emanare entro quarantacinque giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione, sono stabilite
le modalita' di riqualificazione delle bombole approvate in
conformita' al regolamento n. 110 della Commissione economica per
l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE R 110) e sono individuati i
soggetti preposti alla riqualificazione, al fine di semplificare
l'esecuzione della riqualificazione stessa»;
c-ter) all'articolo 86:
1) al comma 1, dopo la parola: «autovetture» sono inserite le
seguenti: «, motocicli e velocipedi»;
2) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Servizio di piazza con
autovetture, motocicli e velocipedi con conducente o taxi»;
c-quater) all'articolo 100, comma 10, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: «I motoveicoli impegnati in competizioni
motoristiche fuoristrada che prevedono trasferimenti su strada
possono esporre, limitatamente ai giorni e ai percorsi di gara, in
luogo delle targhe di cui ai commi 1 e 2, una targa sostitutiva
costituita da un pannello auto-costruito che riproduce i dati di
immatricolazione del veicolo. Il pannello deve avere fondo giallo,
cifre e lettere nere e caratteristiche dimensionali identiche a
quelle della targa che sostituisce ed e' collocato in modo da
garantire la visibilita' e la posizione richieste dal regolamento per
le targhe di immatricolazione. Sono autorizzati all'utilizzo della
targa sostitutiva i partecipanti concorrenti muniti di regolare
licenza sportiva della Federazione motociclistica italiana,
esclusivamente per la durata della manifestazione e lungo il percorso
indicato nel regolamento della manifestazione stessa»;
c-quinquies) all'articolo 105, comma 1, le parole: «16,50 m» sono
sostituite dalle seguenti: «18,75 m. I convogli che per specifiche
necessita' funzionali superano, da soli o compreso il loro carico, il
limite di lunghezza di 18,75 m possono essere ammessi alla
circolazione come trasporti eccezionali; a tali convogli si applicano
le norme previste dall'articolo 104, comma 8»;
c-sexies) all'articolo 110:
1) al comma 2 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e
commercianti di macchine agricole e, limitatamente alle macchine
agricole indicate dall'articolo 57, comma 2, lettera a), numeri 1) e
2), aventi massa massima a pieno carico tecnicamente ammissibile non
superiore a 6 t, e ai rimorchi agricoli di cui all'articolo 57, comma
2, lettera b), numero 2), aventi massa complessiva non superiore a 6
t, a nome di colui che si dichiara proprietario»;
2) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Al fine di promuovere lo sviluppo delle reti di imprese di
cui all'articolo 3 del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e
all'articolo 6-bis, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116,
alle reti costituite da imprenditori agricoli, singoli o associati,
di cui all'articolo 2135 del codice civile, finalizzate anche
all'acquisto di macchine agricole, e' consentita l'immatricolazione
ai sensi del comma 2 del presente articolo a nome della rete di
imprese, identificata dal codice fiscale, richiesto dalle imprese
partecipanti, e dal contratto di rete, redatto e iscritto ai sensi
del citato articolo 3 del decreto-legge n. 5 del 2009, da cui
risultino la sede, la denominazione e il programma della rete, previa
individuazione di un'impresa della rete incaricata di svolgere le
funzioni amministrative attribuite dalla legge al proprietario del
veicolo»;
d) all'articolo 116, comma 9, il secondo periodo e' sostituito
dai seguenti: «Ai fini del conseguimento del certificato di
abilitazione professionale di tipo KA e' necessario che il conducente
abbia la patente di categoria A1, A2 o A, nonche' l'attestazione di
avere frequentato con profitto un corso di formazione di primo
soccorso anche presso un'autoscuola di cui all'articolo 123. Ai fini
del conseguimento del certificato di abilitazione professionale di
tipo KB e' necessario che il conducente abbia almeno la patente di
categoria B1, nonche' l'attestazione di avere frequentato con
profitto un corso di formazione di primo soccorso anche presso
un'autoscuola di cui all'articolo 123. Con decreto del Ministro della
salute sono stabilite le modalita' con cui anche gli istituti
dedicati all'educazione stradale possono erogare la formazione delle
nozioni di primo soccorso prevista per i soggetti che intendono
conseguire i certificati di abilitazione professionale di cui al
secondo e al terzo periodo»;
d-bis) all'articolo 117, comma 2-bis, dopo il terzo periodo e'
inserito il seguente: «Le limitazioni di cui al presente comma non si
applicano inoltre se a fianco del conducente si trova, in funzione di
istruttore, persona di eta' non superiore a sessantacinque anni,
munita di patente valida per la stessa categoria, conseguita da
almeno dieci anni, ovvero valida per la categoria superiore»;
d-ter) all'articolo 121, comma 11, secondo periodo, le parole: «per
una volta soltanto» sono sostituite dalle seguenti: «per non piu' di
due volte»;
d-quater) all'articolo 122:
1) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Agli aspiranti autorizzati a esercitarsi per conseguire le
patenti di categoria AM, A1, A2 e A, quando utilizzano veicoli nei
quali non puo' prendere posto, a fianco del conducente, altra persona
in funzione di istruttore, non si applicano le disposizioni del comma
2»;
2) il comma 5 e' abrogato;
3) al comma 6, le parole: «sei mesi» sono sostituite dalle
seguenti: «dodici mesi»;
4) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
«8. Chiunque, autorizzato per l'esercitazione, guida senza avere a
fianco, ove previsto, in funzione di istruttore, persona provvista di
patente valida ai sensi del comma 2, e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 430 a euro 1.731.
Alla violazione consegue la sanzione accessoria del fermo
amministrativo del veicolo per tre mesi, secondo le norme del capo I,
sezione II, del titolo VI»;
d-quinquies) all'articolo 126-bis, il comma 3 e' sostituito dal
seguente:
«3. Ogni variazione di punteggio e' comunicata tramite il portale
dell'automobilista con le modalita' indicate dal Dipartimento per la
mobilita' sostenibile - Direzione generale per la motorizzazione e
per i servizi ai cittadini e alle imprese in materia di trasporti e
navigazione del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili»;
d-sexies) all'articolo 138, dopo il comma 11 e' aggiunto il
seguente:
«11-bis. I veicoli in dotazione alla Protezione civile nazionale,
alla protezione civile della regione Valle d'Aosta e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, agli enti locali e agli enti del
Terzo settore, comunque immatricolati, utilizzati per fini
istituzionali e servizi di pubblica utilita', possono essere dotati
di rimorchio destinato al trasporto di cose, di larghezza massima
superiore alla larghezza del veicolo trainante, fermi restando i
limiti di cui agli articoli 61 e 62»;
d-septies) all'articolo 142, comma 12-quater, dopo il primo periodo
sono inseriti i seguenti: «Ciascun ente locale pubblica la relazione
di cui al primo periodo in apposita sezione del proprio sito internet
istituzionale entro trenta giorni dalla trasmissione al Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili e al Ministero
dell'interno. A decorrere dal 1° luglio 2022, il Ministero
dell'interno, entro sessanta giorni dalla ricezione, pubblica in
apposita sezione del proprio sito internet istituzionale le relazioni
pervenute ai sensi del primo periodo» e, al secondo periodo, le
parole: «di cui al periodo precedente» sono sostituite dalle
seguenti: «di cui al primo periodo»;
d-octies) all'articolo 147:
1) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Il mancato rispetto di quanto stabilito dal comma 3 puo'
essere rilevato anche tramite appositi dispositivi per l'accertamento
e il rilevamento automatico delle violazioni, conformi alle
caratteristiche specificate dall'articolo 192 del regolamento»;
2) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. I dispositivi di cui al comma 3-bis possono essere
installati anche dal gestore dell'infrastruttura ferroviaria a sue
spese»;
e) all'articolo 158:
01) al comma 1, la lettera h-bis) e' sostituita dalle seguenti:
«h-bis) negli spazi riservati alla fermata e alla sosta dei veicoli
elettrici;
h-ter) negli spazi riservati alla ricarica dei veicoli elettrici.
Tale divieto e' previsto anche per i veicoli elettrici che non
effettuano l'operazione di ricarica o che permangono nello spazio di
ricarica oltre un'ora dopo il completamento della fase di ricarica.
Tale limite temporale non trova applicazione dalle ore 23 alle ore 7,
a eccezione dei punti di ricarica di potenza elevata di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 16
dicembre 2016, n. 257»;
1) al comma 2:
1.1. dopo la lettera d) e' inserita la seguente: «d-bis)
negli spazi riservati allo stazionamento e alla fermata dei veicoli
adibiti al trasporto scolastico;»;
1.2. dopo la lettera g) e' inserita la seguente: «g-bis)
negli spazi riservati alla sosta dei veicoli a servizio delle donne
in stato di gravidanza o di genitori con un bambino di eta' non
superiore a due anni muniti di permesso rosa;»;
2) dopo il comma 4 e' inserito il seguente: «4-bis. Chiunque
viola le disposizioni di cui al comma 2, lettera g), e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 80 ad euro
328 per i ciclomotori e i motoveicoli a due ruote e da euro 165 ad
euro 660 per i restanti veicoli.»;
3) al comma 5, le parole «lettere d), g) e h)» sono sostituite
dalle seguenti: «lettere d), h) e i)»;
e-bis) all'articolo 171, comma 2, secondo periodo, la parola:
«minore» e' soppressa e dopo la parola: «risponde» e' inserita la
seguente: «anche»;
e-ter) all'articolo 173, comma 2, dopo le parole: «apparecchi
radiotelefonici» sono inserite le seguenti: «, smartphone, computer
portatili, notebook, tablet e dispositivi analoghi che comportino
anche solo temporaneamente l'allontanamento delle mani dal volante»;
e-quater) all'articolo 175, comma 2, la lettera a) e' sostituita
dalla seguente:
«a) velocipedi, ciclomotori, motocicli di cilindrata inferiore a
150 centimetri cubici se a motore termico, ovvero di potenza
inferiore a 11 kW se a motore elettrico, e motocarrozzette di
cilindrata inferiore a 250 centimetri cubici se a motore termico»;
e-quinquies) all'articolo 177, comma 1, dopo il primo periodo sono
inseriti i seguenti: «L'uso dei predetti dispositivi e' consentito
altresi' ai conducenti dei motoveicoli impiegati in interventi di
emergenza sanitaria e, comunque, solo per l'espletamento di servizi
urgenti di istituto. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, con decreto del Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, sono definite le
tipologie di motoveicoli di cui al secondo periodo e le relative
caratteristiche tecniche e sono individuati i servizi urgenti di
istituto per i quali possono essere impiegati i dispositivi»;
e-sexies) all'articolo 180, comma 8, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «L'invito a presentarsi per esibire i documenti di
cui al presente articolo non si applica nel caso in cui l'esistenza e
la validita' della documentazione richiesta possano essere accertate
tramite consultazione di banche di dati o archivi pubblici o gestiti
da Amministrazioni dello Stato accessibili da parte degli organi di
polizia stradale, ad eccezione delle ipotesi in cui l'accesso a tali
banche di dati o archivi pubblici non sia tecnicamente possibile al
momento della contestazione»;
f) all'articolo 188:
01) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Ai veicoli al servizio di persone con disabilita', titolari
del contrassegno speciale ai sensi dell'articolo 381, comma 2, del
regolamento, e' consentito sostare gratuitamente nelle aree di sosta
o parcheggio a pagamento, qualora risultino gia' occupati o
indisponibili gli stalli a loro riservati»;
1) al comma 4, le parole «una somma da euro 87 a euro 344» sono
sostituite dalle seguenti: «una somma da euro 168 ad euro 672»;
2) al comma 5, le parole «una somma da euro 42 a euro 173» sono
sostituite dalle seguenti: «una somma da euro 87 ad euro 344»;
g) dopo l'articolo 188, e' inserito il seguente:
«Art. 188-bis (Sosta dei veicoli al servizio delle donne in
stato di gravidanza o di genitori con un bambino di eta' non
superiore a due anni). - 1. Per la sosta dei veicoli al servizio
delle donne in stato di gravidanza o di genitori con un bambino di
eta' non superiore a due anni gli enti proprietari della strada
possono allestire spazi per la sosta, mediante la segnaletica
necessaria, per consentire ed agevolare la mobilita' di tali soggetti
secondo le modalita' stabilite nel regolamento.
2. Per usufruire delle strutture di cui al comma 1, le donne in
stato di gravidanza o i genitori con un bambino di eta' non superiore
a due anni sono autorizzati dal comune di residenza, nei casi e con
le modalita', relativi al rilascio del permesso rosa, stabiliti dal
regolamento.
3. Chiunque usufruisce delle strutture di cui al comma 1, senza
avere l'autorizzazione prescritta dal comma 2, o ne fa uso improprio
e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da euro 87 a euro 344.
4. Chiunque, pur avendone diritto, usa delle strutture di cui
al comma 1 non osservando le condizioni ed i limiti indicati
nell'autorizzazione prescritta dal comma 2, e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 42 a euro 173.»;
g-bis) all'articolo 191, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Quando il traffico non e' regolato da agenti o da semafori, i
conducenti devono dare la precedenza, rallentando gradualmente e
fermandosi, ai pedoni che transitano sugli attraversamenti pedonali o
si trovano nelle loro immediate prossimita'. I conducenti che
svoltano per inoltrarsi in un'altra strada al cui ingresso si trova
un attraversamento pedonale devono dare la precedenza, rallentando
gradualmente e fermandosi, ai pedoni che transitano
sull'attraversamento medesimo o si trovano nelle sue immediate
prossimita', quando a essi non sia vietato il passaggio. Resta fermo
il divieto per i pedoni di cui all'articolo 190, comma 4»;
g-ter) all'articolo 196, comma 1, secondo periodo, le parole:
«risponde solidalmente il locatario e» sono sostituite dalle
seguenti: «il locatario, in vece del proprietario, risponde
solidalmente con l'autore della violazione o, per i ciclomotori, con
l'intestatario del contrassegno di identificazione;»;
g-quater) all'articolo 203:
1) al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «con raccomandata con
ricevuta di ritorno» sono aggiunte le seguenti: «o per via
telematica, a mezzo di posta elettronica certificata o di altro
servizio elettronico di recapito certificato qualificato, secondo le
modalita' previste dall'articolo 65 del codice dell'amministrazione
digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82»;
2) al comma 1-bis, primo periodo, dopo le parole: «con raccomandata
con avviso di ricevimento» sono aggiunte le seguenti: «o trasmesso
per via telematica, a mezzo di posta elettronica certificata o di
altro servizio elettronico di recapito certificato qualificato,
secondo le modalita' previste dall'articolo 65 del codice di cui al
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82»;
g-quinquies) all'articolo 213:
1) al comma 3, terzo periodo, la parola: «trasmissione» e'
sostituita dalla seguente: «ricezione» e dopo le parole: «del
provvedimento» sono aggiunte le seguenti «adottato dal prefetto»;
2) al comma 5:
2.1) al sesto periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«; la medesima comunicazione reca altresi' l'avviso che, se l'avente
diritto non assumera' la custodia del veicolo nei successivi cinque
giorni, previo pagamento dei relativi oneri di recupero e custodia,
il veicolo sara' alienato anche ai soli fini della sua rottamazione»;
2.2) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Nel caso di
veicoli sequestrati in assenza dell'autore della violazione, per i
quali non sia stato possibile rintracciare contestualmente il
proprietario o altro obbligato in solido, e affidati a uno dei
soggetti di cui all'articolo 214-bis, il verbale di contestazione,
unitamente a quello di sequestro recante l'avviso ad assumerne la
custodia, e' notificato senza ritardo dall'organo di polizia che ha
eseguito il sequestro. Contestualmente, il medesimo organo di polizia
provvede altresi' a dare comunicazione del deposito del veicolo
presso il soggetto di cui all'articolo 214-bis mediante pubblicazione
di apposito avviso nell'albo pretorio del comune ove e' avvenuto
l'accertamento della violazione. Qualora, per comprovate difficolta'
oggettive, non sia stato possibile eseguire la notifica e il veicolo
risulti ancora affidato a uno dei soggetti di cui all'articolo
214-bis, la notifica si ha per eseguita nel trentesimo giorno
successivo a quello di pubblicazione della comunicazione di deposito
del veicolo nell'albo pretorio del comune ove e' avvenuto
l'accertamento della violazione»;
3) al comma 7, quinto periodo, la parola: «distrutto» e' sostituita
dalla seguente: «alienato»;
4) dopo il comma 10 e' aggiunto il seguente:
«10-bis. Il provvedimento con il quale e' disposto il sequestro del
veicolo e' comunicato dall'organo di polizia procedente ai competenti
uffici del Dipartimento per la mobilita' sostenibile di cui al comma
10 per l'annotazione al PRA. In caso di dissequestro, il medesimo
organo di polizia provvede alla comunicazione per la cancellazione
dell'annotazione nell'Archivio nazionale dei veicoli e al PRA»;
g-sexies) all'articolo 214, comma 5, secondo periodo, la parola:
«sequestro» e' sostituita dalle seguenti: «fermo amministrativo»;
g-septies) all'articolo 215-bis:
1) al comma 1, secondo periodo, le parole: «, in cui, per ciascun
veicolo, sono riportati altresi' i dati identificativi del
proprietario risultanti al pubblico registro automobilistico» sono
soppresse;
2) al comma 4, le parole: «comunicazione, tra gli uffici
interessati, dei dati necessari all'espletamento delle procedure di
cui al» sono sostituite dalle seguenti: «attuazione delle
disposizioni del»;
3) alla rubrica, la parola: «rimossi,» e' soppressa;
g-octies) alla tabella dei punteggi previsti all'art. 126-bis:
1) al capoverso «Art. 158», alla voce «Comma 2», le parole:
«lettere d), g) e h)» sono sostituite dalle seguenti: «lettere d) e
h)» ed e' aggiunta, in fine, la seguente voce: «Comma 2, lettera g) -
4»;
2) il capoverso «Art. 188» e' sostituito dal seguente: «Art. 188 -
Comma 4 - 6 - Comma 5 - 3».
1-bis. Al fine di ridurre i tempi di sottoscrizione degli atti
convenzionali previsti dall'articolo 25, commi 1-quater e
1-quinquies, del codice della strada, di cui al decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, con decreto del Ministro delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili, adottato entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, e' approvato, in relazione agli attraversamenti tra le
strade di tipo A o di tipo B statali e le strade di classificazione
inferiore ai sensi dell'articolo 2 del medesimo codice di cui al
decreto legislativo n. 285 del 1992, l'elenco delle strutture delle
opere d'arte dei sottopassi e sovrappassi, comprese le barriere di
sicurezza nei sovrappassi, con l'indicazione dei relativi enti
titolari, ai sensi e per gli effetti dei commi 1-bis e 1-ter del
medesimo articolo 25.
1-ter. L'articolo 188, comma 3-bis, del codice della strada, di cui
al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, introdotto dal comma
1, lettera f), numero 01), si applica a decorrere dal 1° gennaio
2022. Nell'eventualita' in cui dall'attuazione del comma 1, lettera
f), derivino minori entrate per il bilancio degli enti locali,
attestate dall'organo competente, gli enti stessi provvedono a
rivedere le tariffe per la sosta o il parcheggio nelle aree a
pagamento, al solo ed esclusivo fine di compensare le predette minori
entrate.
2. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 819, le parole «30 giugno 2021» sono sostituite dalle
seguenti: «15 ottobre 2021» e le parole «di persone con limitata o
impedita capacita' motoria muniti di contrassegno speciale ovvero
delle donne in stato di gravidanza» sono sostituite dalle seguenti:
«delle donne in stato di gravidanza o di genitori con un bambino di
eta' non superiore a due anni ovvero a prevedere la gratuita' della
sosta dei veicoli adibiti al servizio di persone con limitata o
impedita capacita' motoria muniti di contrassegno speciale, nelle
aree di sosta o di parcheggio a pagamento, qualora risultino gia'
occupati o indisponibili gli stalli a loro riservati»;
b) al comma 820, le parole «Con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze» sono sostituite dalle seguenti: «Con
decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze
e per le disabilita'».
2-bis. Sono classificate d'interesse storico o collezionistico ai
sensi dell'articolo 215 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, le macchine
agricole la cui data di costruzione e' precedente di almeno quaranta
anni a quella della richiesta di riconoscimento nella categoria in
questione. Le caratteristiche tecniche devono comprendere almeno
tutte quelle necessarie per la verifica di idoneita' alla
circolazione del motoveicolo o dell'autoveicolo ai sensi dei commi 5
e 6 del citato articolo 215 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 495 del 1992. Entro un mese dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
il Governo provvede ad apportare al citato articolo 215 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 495
del 1992 le modifiche necessarie al fine di adeguarlo a quanto
disposto dal presente comma.
3. L'autorizzazione alla circolazione di prova di cui all'articolo
1 del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2001, n.
474, puo' essere utilizzata per la circolazione su strada dei veicoli
non immatricolati e di quelli gia' muniti della carta di circolazione
di cui agli articoli 93, 110 e 114 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285 o del certificato di circolazione di cui all'articolo 97
del predetto decreto legislativo, anche in deroga agli obblighi
previsti dall'articolo 80 del decreto legislativo n. 285 del 1992,
qualora detti veicoli circolino su strada per esigenze connesse a
prove tecniche, sperimentali o costruttive, dimostrazioni o
trasferimenti, anche per ragioni di vendita o di allestimento. Ai
fini della circolazione di cui al primo periodo, resta comunque fermo
l'obbligo di copertura assicurativa da parte del titolare
dell'autorizzazione alla circolazione di prova, ai sensi delle
vigenti disposizioni in materia di responsabilita' civile verso
terzi. Dei danni cagionati dal veicolo in circolazione di prova,
anche se munito della carta o del certificato di circolazione,
risponde, ove ne ricorrano i presupposti, l'assicuratore
dell'autorizzazione alla circolazione di prova.
4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, si provvede all'aggiornamento
del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2001, n. 474,
anche al fine di stabilire le condizioni e il numero massimo di
autorizzazioni alla circolazione di prova rilasciabili ad ogni
titolare in ragione del tipo di attivita' esercitata e del numero di
addetti.
4-bis. Al fine di semplificare le attivita' degli uffici della
motorizzazione civile, il Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, con proprio decreto da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, e' autorizzato a modificare l'allegato A del
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 8 gennaio
2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 13 febbraio 2021,
inserendo tra le modifiche ai veicoli per le quali l'aggiornamento
della carta di circolazione non e' subordinato a visita e prova ai
sensi dell'articolo 78, comma 1, del codice della strada, di cui al
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, anche quelle riguardanti
i sistemi ruota previsti dal regolamento di cui al decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 10 gennaio 2013, n. 20.
5. Al decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 14, comma 1, dopo le parole «per mezzo dei
veicoli» sono inserite le seguenti: «adibiti al trasporto di cose e
di passeggeri»;
b) all'articolo 22:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. Ai fini del
possesso della carta di qualificazione del conducente da parte di
titolare di patente di guida rilasciata in Italia, la qualificazione
iniziale e la formazione periodica sono comprovate mediante
l'apposizione sulla medesima patente del codice unionale armonizzato
"95", secondo le modalita' di cui ai commi 2 e 3.»;
2) al comma 3-bis, le parole «formazione periodica di» sono
sostituite dalle seguenti: «formazione periodica conseguite in Italia
ai sensi dell'articolo 21 da» e le parole «dei trasporti,
Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i sistemi informativi
e statistici» sono sostituite dalle seguenti: «della mobilita'
sostenibili, Dipartimento per i trasporti e la navigazione»;
3) al comma 6:
3.1. all'alinea, le parole «diverso dall'Italia» sono
soppresse;
3.2. (soppresso)
4) al comma 7, alinea, le parole «diverso dall'Italia» sono
soppresse.
5-bis. Dal 1° gennaio fino al 30 giugno 2022, ai giovani fino al
trentacinquesimo anno d'eta' e ai soggetti che percepiscono il
reddito di cittadinanza ovvero ammortizzatori sociali, a qualsiasi
titolo e comunque denominati, e' riconosciuto, nei limiti delle
risorse di cui al presente comma, un contributo, a titolo di rimborso
delle spese sostenute e documentate per il conseguimento della
patente e delle abilitazioni professionali per la guida di veicoli
destinati all'attivita' di autotrasporto di merci per conto di terzi
di cui al decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286, di importo
pari a 1.000 euro e comunque non superiore al 50 per cento
dell'importo di tali spese. Ai fini del riconoscimento del contributo
di cui al primo periodo, i richiedenti devono dimostrare di avere
stipulato, entro tre mesi dal conseguimento della patente o
dell'abilitazione professionale, un contratto di lavoro in qualita'
di conducente con un operatore economico del settore
dell'autotrasporto di merci per conto di terzi, per un periodo di
almeno sei mesi. Per le finalita' di cui al presente comma e'
autorizzata la spesa di 1 milione di euro per l'anno 2022.
5-ter. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
modalita' sostenibili, adottato entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono indicati i termini e le modalita' di presentazione delle domande
per il riconoscimento del contributo di cui al comma 5-bis, nonche'
le modalita' di erogazione dello stesso.
5-quater. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 5-bis,
pari a 1 milione di euro per l'anno 2022, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di parte corrente di cui
all'articolo 34-ter, comma 5, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
iscritto nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili.
5-quinquies. In deroga a quanto disposto dall'articolo 54, comma 1,
lettera d), del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, sugli autocarri e' possibile la presenza a
bordo, oltre che delle persone addette all'uso o al trasporto delle
cose trasportate, anche di un soggetto neoassunto, in possesso dei
titoli professionali previsti per l'esercizio della professione, per
un periodo di addestramento di durata massima di tre mesi.
5-sexies. Al decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 285, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, la lettera a) e' sostituita dalla
seguente:
«a) servizi automobilistici interregionali di competenza statale,
di seguito indicati "servizi di linea": i servizi di trasporto di
persone effettuati su strada mediante autobus, ad offerta
indifferenziata, e aventi itinerari, orari e frequenze prestabiliti
che si svolgono in modo continuativo o periodico su un percorso la
cui lunghezza sia pari o superiore a 250 km e che collegano almeno
due regioni, restando ferma, per tali servizi di linea, la
possibilita' per i passeggeri di concludere il viaggio all'interno
della stessa regione nella quale detto itinerario di viaggio e'
iniziato e, per le tratte all'interno della medesima regione e
oggetto di contratto di servizio, la possibilita' di servire
relazioni di traffico limitate ai capoluoghi di provincia, nonche' i
servizi integrativi di cui al regio decreto-legge 21 dicembre 1931,
n. 1575, convertito dalla legge 24 marzo 1932, n. 386, aventi le
predette caratteristiche»;
b) all'articolo 3:
1) al comma 1, le parole: «rilasciata dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti,» sono sostituite dalle seguenti:
«rilasciata dal Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, nel rispetto della vigente normativa in materia di
sicurezza, relativamente al percorso e alle aree di fermata del
servizio di linea proposto e»;
2) al comma 2:
2.1) la lettera g) e' sostituita dalla seguente:
«g) proporre un servizio di linea nel rispetto della vigente
normativa in materia di sicurezza, sul percorso e sulle aree di
fermata del servizio di linea proposto»;
2.2) la lettera m) e' abrogata;
3) al comma 3, le parole: «, g) e m)» sono sostituite dalle
seguenti: «e g)»;
c) all'articolo 5, comma 2, la lettera c) e' sostituita dalla
seguente:
«c) tenere a bordo dell'autobus adibito al servizio la copia
dell'autorizzazione rilasciata dal Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili, certificata conforme da quest'ultimo
oppure in formato digitale originato dall'applicazione informatica
gestita dal medesimo Ministero, come disciplinato dal decreto del
Ministro delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili adottato
in attuazione dell'articolo 4, comma 1. La documentazione, redatta
nella forma specificata nel citato decreto ministeriale, dalla quale
risulti che il conducente abbia un regolare rapporto di lavoro
secondo la normativa vigente, deve essere tenuta a bordo del
veicolo».
5-septies. Le disposizioni di cui al comma 5-sexies, lettera a), si
applicano a partire dal 31 marzo 2022.
5-octies. Il Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, provvede a
modificare il regolamento di cui al decreto del Ministro dei
trasporti 1° dicembre 2006, n. 316, anche al fine di semplificare il
procedimento autorizzatorio, con particolare riferimento alla
riduzione dei termini del medesimo procedimento e alla sua
conclusione anche secondo le modalita' di cui all'articolo 20 della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
6. All'articolo 92 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
dopo il comma 4-septies, sono aggiunti i seguenti:
«4-octies. Il Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, con decreto da adottarsi entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione, individua il numero
e la composizione delle commissioni di esame, nonche' i requisiti e
le modalita' di nomina dei relativi componenti ai fini degli esami di
abilitazione degli ispettori che svolgono gli accertamenti periodici
dei veicoli a motore e dei loro rimorchi di cui al comma 4-septies.
Per la determinazione della misura dei compensi a favore dei
componenti delle commissioni si applica la disciplina prevista dal
decreto di cui all'articolo 3, comma 13, della legge 19 giugno 2019,
n. 56.
4-novies. Le spese per la partecipazione agli esami di cui al
comma 4-octies, per la prima iscrizione e per l'aggiornamento
dell'iscrizione nel registro degli ispettori di cui al decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 11 dicembre 2019,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 22
del 28 gennaio 2020, nonche' quelle per il funzionamento delle
commissioni esaminatrici e le indennita' da corrispondere ai
componenti delle commissioni medesime sono a carico dei richiedenti.
4-decies. Gli importi e le modalita' di versamento dei diritti di
cui al comma 4-novies sono determinati secondo le modalita' previste
dai provvedimenti adottati in attuazione dell'articolo 11, commi 12 e
13, del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 35. Le relative somme
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
ad apposito capitolo istituito nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili e
destinate al finanziamento delle spese di funzionamento delle
commissioni esaminatrici di cui al comma 4-novies e delle indennita'
da corrispondere ai componenti delle medesime commissioni.
4-undecies. Per l'anno 2021, al fine di consentire l'avvio delle
attivita' delle commissioni esaminatrici di cui al comma 4-octies e'
autorizzata la spesa di euro 200.000, cui si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.».
6-bis. All'articolo 1, comma 48, della legge 27 dicembre 2019, n.
160, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il Fondo finanzia
altresi' il 50 per cento del costo complessivo degli interventi posti
in essere da comuni e unioni di comuni relativi a:
a) messa in sicurezza della mobilita' ciclistica urbana, comprese
l'istituzione di zone a velocita' limitata, inferiore o uguale a 30
km/h, e l'installazione della relativa segnaletica;
b) realizzazione di stalli o aree di sosta per i velocipedi;
c) realizzazione della casa avanzata e delle corsie ciclabili di
cui all'articolo 3, comma 1, numeri 7-bis), 12-bis) e 12-ter), del
codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285».
6-ter. All'articolo 200-bis del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «in favore delle persone fisicamente
impedite o comunque a mobilita' ridotta, con patologie accertate,
anche se accompagnate, ovvero appartenenti a nuclei familiari piu'
esposti agli effetti economici derivanti dall'emergenza
epidemiologica da virus COVID-19 o in stato di bisogno» sono
sostituite dalle seguenti: «in favore delle persone fisicamente
impedite, a mobilita' ridotta anche se accompagnate, ovvero persone
con invalidita' o affette da malattie che necessitano di cure
continuative, ovvero appartenenti a nuclei familiari piu' esposti
agli effetti economici derivanti dall'emergenza epidemiologica da
COVID-19 o in stato di bisogno, ovvero di donne in gravidanza, ovvero
di persone di eta' pari o superiore a sessantacinque anni»;
b) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Nei limiti delle risorse ad essi assegnate, i comuni
possono prevedere il superamento del limite del 50 per cento della
spesa sostenuta per persone in condizioni di particolare fragilita',
anche economica, appartenenti alle categorie di cui al comma 1.
4-ter. Nell'ambito e nei limiti delle risorse loro assegnate, i
comuni possono utilizzare una quota pari al 5 per cento delle
medesime risorse anche per finanziare le spese necessarie per
promuovere ed attivare la misura di cui al presente articolo».
6-quater. Al fine di sostenere le attivita' di trasformazione
digitale dei servizi di motorizzazione resi a cittadini e imprese
dagli uffici del Dipartimento per la mobilita' sostenibile del
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, nonche'
di garantire elevati livelli di sicurezza cibernetica in relazione al
trattamento dei dati, e' istituito, nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, un
apposito fondo con una dotazione pari a 25 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2022, 2023 e 2024. Ai relativi oneri si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2021-2023, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2021, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
6-quinquies. All'articolo 22, comma 6, lettera b), del decreto
legislativo 21 novembre 2005, n. 286, il secondo periodo e'
soppresso.
6-sexies. In fase di progettazione ed esecuzione di infrastrutture
di tipo stradale, autostradale e ferroviario devono essere previste
infrastrutture complementari atte a consentire il passaggio in
sicurezza di fauna selvatica nelle aree in cui e' maggiore la loro
presenza nel territorio.
6-septies. Le disposizioni del comma 6-sexies si applicano alle
infrastrutture di tipo stradale, autostradale e ferroviario la cui
attivita' di progettazione e' avviata successivamente alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
6-octies. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro della transizione
ecologica, sono definite le specifiche tecniche destinate ai gestori
e finalizzate ad assicurare modalita' standardizzate ai fini della
progettazione di cui al comma 6-sexies.
6-novies. Dall'attuazione delle disposizioni dei commi 6-sexies,
6-septies e 6-octies non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
6-decies. All'articolo 18 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, il
comma 3-bis e' abrogato.
Art. 1 bis
Semplificazioni nelle agevolazioni sui veicoli
per le persone con disabilita'
1. Per il riconoscimento delle agevolazioni previste dall'articolo
8 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, con riferimento all'acquisto
di veicoli, i soggetti con ridotte o impedite capacita' motorie
permanenti, abilitati alla guida presentano una copia semplice della
patente posseduta, ove essa contenga l'indicazione di adattamenti,
anche di serie, per il veicolo agevolabile da condurre, prescritti
dalle commissioni mediche locali di cui all'articolo 119, comma 4,
del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285.
2. Con decreto di natura non regolamentare, il Ministro
dell'economia e delle finanze, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
provvede a modificare il decreto del Ministro delle finanze 16 maggio
1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17 maggio 1986,
per adeguarlo a quanto disposto dal comma 1.
Art. 1 ter
Disposizioni per garantire la sicurezza della circolazione dei
monopattini a propulsione prevalentemente elettrica
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, i commi da
75 a 75-septies sono sostituiti dai seguenti:
«75. I monopattini a propulsione prevalentemente elettrica
possiedono i seguenti requisiti:
a) le caratteristiche costruttive di cui all'allegato 1 annesso al
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 4 giugno
2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 162 del 12 luglio 2019;
b) assenza di posti a sedere;
c) motore elettrico di potenza nominale continua non superiore a
0,50 kW;
d) segnalatore acustico;
e) regolatore di velocita' configurabile in funzione dei limiti di
cui al comma 75-quaterdecies;
f) la marcatura "CE" prevista dalla direttiva 2006/42/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2006.
75-bis. A decorrere dal 1° luglio 2022, i monopattini a propulsione
prevalentemente elettrica commercializzati in Italia devono essere
dotati di indicatori luminosi di svolta e di freno su entrambe le
ruote. Per i monopattini a propulsione prevalentemente elettrica gia'
in circolazione prima di tale data, e' fatto obbligo di adeguarsi
entro il 1° gennaio 2024.
75-ter. Fermo restando quanto previsto dai commi da 75 a 75-vicies
bis, i servizi di noleggio dei monopattini a propulsione
prevalentemente elettrica, anche in modalita' free-floating, possono
essere attivati esclusivamente con apposita delibera della Giunta
comunale, nella quale devono essere previsti, oltre al numero delle
licenze attivabili e al numero massimo dei dispositivi in
circolazione:
a) l'obbligo di copertura assicurativa per lo svolgimento del
servizio stesso;
b) le modalita' di sosta consentite per i dispositivi interessati;
c) le eventuali limitazioni alla circolazione in determinate aree
della citta'.
75-quater. E' vietata la circolazione ai monopattini a motore con
requisiti diversi da quelli di cui al comma 75.
75-quinquies. I monopattini a propulsione prevalentemente
elettrica, per quanto non previsto dai commi da 75 a 75-vicies ter,
sono equiparati ai velocipedi.
75-sexies. Da mezz'ora dopo il tramonto, durante tutto il periodo
dell'oscurita', e di giorno, qualora le condizioni di visibilita' lo
richiedano, i monopattini a propulsione prevalentemente elettrica
possono circolare su strada pubblica solo se provvisti anteriormente
di luce bianca o gialla fissa e posteriormente di luce rossa fissa,
entrambe accese e ben funzionanti. I monopattini elettrici sono
altresi' dotati posteriormente di catadiottri rossi.
75-septies. Da mezz'ora dopo il tramonto, durante tutto il periodo
dell'oscurita', il conducente del monopattino a propulsione
prevalentemente elettrica deve circolare indossando il giubbotto o le
bretelle retroriflettenti ad alta visibilita', di cui al comma 4-ter
dell'articolo 162 del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
75-octies. I monopattini a propulsione prevalentemente elettrica
possono essere condotti solo da utilizzatori che abbiano compiuto il
quattordicesimo anno di eta'.
75-novies. I conducenti di eta' inferiore ai diciotto anni hanno
l'obbligo di indossare un idoneo casco protettivo conforme alle norme
tecniche armonizzate UNI EN 1078 o UNI EN 1080.
75-decies. E' vietato trasportare altre persone, oggetti o animali,
di trainare veicoli, di condurre animali e di farsi trainare da un
altro veicolo.
75-undecies. E' vietata la circolazione dei monopattini a
propulsione prevalentemente elettrica sui marciapiedi. Sui
marciapiedi e' consentita esclusivamente la conduzione a mano dei
monopattini a propulsione prevalentemente elettrica. E' altresi'
vietato circolare contromano, salvo nelle strade con doppio senso
ciclabile.
75-duodecies. I conducenti dei monopattini a propulsione
prevalentemente elettrica devono avere libero l'uso delle braccia e
delle mani e reggere il manubrio sempre con entrambe le mani, salvo
che non sia necessario segnalare la manovra di svolta sui mezzi privi
indicatori di direzione.
75-terdecies. I monopattini a propulsione prevalentemente elettrica
possono circolare esclusivamente su strade urbane con limite di
velocita' di 50 km/h, nelle aree pedonali, su percorsi pedonali e
ciclabili, su corsie ciclabili, su strade a priorita' ciclabile, su
piste ciclabili in sede propria e su corsia riservata ovvero dovunque
sia consentita la circolazione dei velocipedi.
75-quaterdecies. I monopattini a propulsione prevalentemente
elettrica non possono superare il limite di velocita' di 6 km/h
quando circolano nelle aree pedonali. Non possono superare il limite
di 20 km/h in tutti gli altri casi di circolazione di cui al comma
75-terdecies.
75-quinquiesdecies. E' vietato sostare sul marciapiede, salvo nelle
aree individuate dai comuni. I comuni possono individuare tali aree,
garantendo adeguata capillarita', privilegiando la scelta di
localizzazioni alternative ai marciapiedi. Tali aree possono essere
prive di segnaletica orizzontale e verticale, purche' le coordinate
GPS della loro localizzazione siano consultabili pubblicamente nel
sito internet istituzionale del comune. Ai monopattini a propulsione
prevalentemente elettrica e' comunque consentita la sosta negli
stalli riservati a velocipedi, ciclomotori e motoveicoli.
75-sexiesdecies. Gli operatori di noleggio di monopattini
elettrici, al fine di scongiurare la pratica diffusa del parcheggio
irregolare dei loro mezzi, devono altresi' prevedere l'obbligo di
acquisizione della foto al termine di ogni noleggio, dalla quale si
desuma chiaramente la posizione dello stesso nella pubblica via.
75-septiesdecies. Gli operatori di noleggio di monopattini
elettrici sono tenuti ad organizzare, in accordo con i comuni nei
quali operano, adeguate campagne informative sull'uso corretto del
monopattino elettrico e ad inserire nelle applicazioni digitali per
il noleggio le regole fondamentali, impiegando tutti gli strumenti
tecnologici utili a coadiuvare il rispetto delle regole.
75-duodevicies. Chiunque viola le disposizioni di cui ai commi da
75-sexies a 75-quaterdecies e' soggetto alla sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da euro 50 a euro 250.
75-undevicies. Chiunque circola con un monopattino a motore avente
requisiti diversi da quelli di cui al comma 75 e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 100 a euro
400.
75-vicies. Alla violazione delle disposizioni di cui al comma
75-quater consegue la sanzione amministrativa accessoria della
confisca del monopattino, ai sensi delle disposizioni del titolo VI,
capo I, sezione II, del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
75-vicies semel. Nei casi di violazione della disposizione di cui
al comma 75-quinquiesdecies si applica la sanzione di cui
all'articolo 158, comma 5, del codice di cui al decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, prevista per i ciclomotori e i motoveicoli.
75-vicies bis. Ai fini delle sanzioni di cui alle disposizioni dei
commi da 75 a 75-vicies semel, si applicano le disposizioni del
titolo VI del codice di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285. Si considerano in circolazione i veicoli o i dispositivi di
mobilita' personale che sono condotti nelle aree e negli spazi
individuati dal medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 285
del 1992.
75-vicies ter. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili avvia, in collaborazione con il Ministero dell'interno e
con il Ministero dello sviluppo economico, apposita istruttoria
finalizzata alla verifica della necessita' dell'introduzione
dell'obbligo di assicurazione sulla responsabilita' civile contro i
danni a terzi derivante dalla circolazione dei monopattini elettrici.
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili
trasmette alle competenti Commissioni parlamentari la relazione sugli
esiti dell'attivita' istruttoria di cui al primo periodo entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione».
Art. 2
Disposizioni urgenti in materia di investimenti e sicurezza nel
settore delle infrastrutture autostradali e idriche
1. In considerazione dei provvedimenti di regolazione e limitazione
della circolazione stradale adottati nel periodo emergenziale da
COVID-19 e della conseguente incidenza di detti provvedimenti sulla
dinamica dei transiti sulla rete autostradale all'articolo 13, comma
3, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, le parole:
«relative all'anno 2020 e all'anno 2021» sono sostituite dalle
seguenti: «relative agli anni 2020 e 2021 e di quelle relative a
tutte le annualita' comprese nel nuovo periodo regolatorio» e le
parole: «non oltre il 31 luglio 2021» sono sostituite dalle seguenti:
«non oltre il 31 dicembre 2021».
1-bis. Al fine di accelerare la realizzazione delle infrastrutture
autostradali e l'effettuazione degli interventi di manutenzione
straordinaria, nonche' di promuovere l'innovazione tecnologica e la
sostenibilita' delle medesime infrastrutture, l'affidamento delle
concessioni relative alla tratta autostradale di cui all'articolo
13-bis, comma 2, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
puo' avvenire, in deroga alle disposizioni del comma 1 del medesimo
articolo 13-bis, anche facendo ricorso alle procedure previste
dall'articolo 183 del codice dei contratti pubblici, di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, da concludere entro il 31
dicembre 2022. In caso di avvio della procedura di affidamento della
concessione secondo le modalita' di cui al primo periodo e nelle more
del suo svolgimento, la societa' Autobrennero Spa, fermo restando
quanto previsto dal citato articolo 13-bis, comma 2, del
decreto-legge n. 148 del 2017, provvede, altresi', al versamento
all'entrata del bilancio dello Stato, entro i termini di cui ai commi
3 e 4 del medesimo articolo 13-bis, di una somma corrispondente agli
importi previsti dallo stesso comma 3 in relazione agli anni 2018,
2019, 2020 e 2021, a titolo di acconto delle somme dovute dalla
medesima societa' in forza della delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) 1° agosto
2019, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 255 del 30 ottobre 2019.
In caso di affidamento della concessione a un operatore economico
diverso dalla societa' Autobrennero Spa e qualora le somme
effettivamente dovute da tale societa' in forza della citata delibera
del CIPE 1° agosto 2019 risultino inferiori a quelle corrisposte ai
sensi del secondo periodo del presente comma, il concessionario
subentrante provvede a versare l'importo differenziale direttamente
alla societa' Autobrennero Spa mediante riduzione delle somme dovute
al Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, in
qualita' di concedente, a titolo di prezzo della concessione.
1-ter. Per le medesime finalita' di cui al comma 1-bis del presente
articolo, all'articolo 13-bis del decreto-legge 16 ottobre 2017, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n.
172, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, il primo e il secondo periodo sono sostituiti dai
seguenti: «La societa' Autobrennero Spa provvede al trasferimento
all'entrata del bilancio dello Stato delle risorse accantonate in
regime di esenzione fiscale fino alla data di entrata in vigore della
presente disposizione nel fondo di cui all'articolo 55, comma 13,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, mediante versamenti rateizzati
di pari importo, da effettuare entro l'anno 2028. La societa'
Autobrennero Spa provvede al versamento della prima rata entro il 15
dicembre 2021 e delle successive rate entro il 15 dicembre di
ciascuno degli anni successivi»;
b) al comma 4, le parole: «entro il 31 luglio 2021» sono sostituite
dalle seguenti: «entro il 15 dicembre 2021» e le parole: «entro il 30
giugno 2021» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 21 dicembre
2021».
2. In considerazione del calo di traffico registrato sulle
autostrade italiane derivante dall'emergenza epidemiologica da
COVID-19 e dalle relative misure di limitazione del contagio adottate
dallo Stato e dalle regioni, al fine di contenere i conseguenti
effetti economici e di salvaguardare i livelli occupazionali, e'
prorogata di due anni la durata delle concessioni in corso alla data
di entrata in vigore del presente decreto, relative ai servizi di
distribuzione di carbolubrificanti e ai servizi di ristoro sulla rete
autostradale. La proroga non si applica in presenza di procedure di
evidenza pubblica finalizzate al nuovo affidamento delle concessioni
di cui al primo periodo e gia' definite con l'aggiudicazione alla
data di entrata in vigore del presente decreto
2-bis. All'articolo 9-tricies semel, comma 1, del decreto-legge 24
ottobre 2019, n. 123, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
dicembre 2019, n. 156, le parole: «31 ottobre 2021», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2021».
2-ter. Al fine di ridurre i tempi di realizzazione dell'intervento
viario Tarquinia-San Pietro in Palazzi, di cui all'articolo 35, comma
1-ter, quarto periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8,
nelle more della definizione del procedimento di revisione della
concessione di cui al terzo periodo del medesimo articolo 35, comma
1-ter, e' autorizzato l'acquisto da parte della societa' ANAS Spa dei
progetti elaborati dalla societa' Autostrada tirrenica Spa relativi
al predetto intervento viario, previo pagamento di un corrispettivo
determinato avendo riguardo ai soli costi di progettazione e ai
diritti sulle opere dell'ingegno di cui all'articolo 2578 del codice
civile. Per le finalita' di cui al primo periodo, la societa' ANAS
Spa provvede ad acquisire preventivamente il parere del Consiglio
superiore dei lavori pubblici, che si pronuncia entro trenta giorni
dalla data di ricezione della richiesta, in relazione alle eventuali
integrazioni o modifiche da apportare ai predetti progetti, nonche'
all'entita' del corrispettivo da riconoscere secondo i criteri di cui
al primo periodo.
2-quater. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 2-ter,
pari a 36,5 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede, quanto a
35,8 milioni di euro per l'anno 2021, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, e, quanto a 700.000 euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 1016, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
2-quinquies. Al fine di favorire il superamento della grave crisi
derivante dalle complesse problematiche del traffico e della
mobilita' lungo la rete stradale e autostradale della regione
Liguria, nelle more della definizione del contratto di programma tra
il Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili e la
societa' ANAS Spa relativo al periodo 2021-2025, e' assegnato alla
societa' ANAS Spa un contributo di 3 milioni di euro per l'anno 2022
e di 5 milioni di euro per l'anno 2023 da destinare alla redazione
della progettazione di fattibilita' tecnico-economica relativa
all'adeguamento e alla messa in sicurezza della strada statale 1 via
Aurelia nel tratto compreso tra il comune di Sanremo e il comune di
Ventimiglia. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni per i medesimi anni dello stanziamento del
fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2021-2023, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2021, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
2-sexies. Per l'esercizio dell'attivita' di gestione delle
autostrade statali in regime di concessione mediante affidamenti in
house ai sensi dell'articolo 5 del codice dei contratti pubblici, di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e' autorizzata la
costituzione di una nuova societa', interamente controllata dal
Ministero dell'economia e delle finanze e soggetta al controllo
analogo del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili.
2-septies. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, con riferimento
alla societa' di cui al comma 2-sexies, sono definiti l'atto
costitutivo e lo statuto sociale, sono nominati gli organi sociali
per il primo periodo di durata in carica, anche in deroga alle
disposizioni del testo unico in materia di societa' a partecipazione
pubblica, di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, sono
stabilite le remunerazioni degli stessi organi ai sensi dell'articolo
2389, primo comma, del codice civile e sono definiti i criteri, in
riferimento al mercato, per la remunerazione degli amministratori
investiti di particolari cariche da parte del consiglio di
amministrazione ai sensi dell'articolo 2389, terzo comma, del codice
civile, in deroga all'articolo 23-bis del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214. Le successive modifiche allo statuto e le successive
nomine dei componenti degli organi sociali sono deliberate a norma
del codice civile.
2-octies. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono definiti i contenuti e le modalita' di esercizio
del controllo analogo del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili sulla societa' di cui al comma 2-sexies.
2-novies. La societa' di cui al comma 2-sexies puo', nei limiti
delle risorse disponibili, stipulare, anche in deroga alla disciplina
del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, a eccezione delle norme che costituiscono
attuazione delle disposizioni delle direttive 2014/24/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, e
2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2014, apposite convenzioni, anche a titolo oneroso, con societa'
direttamente o indirettamente controllate dallo Stato ai fini
dell'assistenza tecnica, operativa e gestionale nonche' costituire
societa' di gestione di autostrade statali ovvero acquisire
partecipazioni nelle medesime societa', secondo le modalita' e le
procedure definite dallo statuto di cui al comma 2-septies e dal
decreto di cui al comma 2-octies.
2-decies. A decorrere dalla data di acquisto dell'efficacia del
decreto di cui al comma 2-septies, con esclusivo riguardo alle
autostrade statali a pedaggio, le funzioni e le attivita' attribuite
dalle vigenti disposizioni alla societa' ANAS Spa sono trasferite
alla societa' di cui al comma 2-sexies.
2-undecies. Dopo il comma 6 dell'articolo 49 del decreto-legge 24
aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
giugno 2017, n. 96, e' inserito il seguente: «6-bis. ANAS S.p.A.
adotta sistemi di contabilita' separata per le attivita' oggetto di
diritti speciali o esclusivi, compresi le concessioni, le
autorizzazioni, le licenze, i nulla osta e tutti gli altri
provvedimenti amministrativi comunque denominati previsti dal comma
4, e per ciascuna attivita'». Le attivita' di cui al periodo
precedente sono svolte attraverso il contratto di programma
sottoscritto tra ANAS S.p.A. e il Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili.
2-duodecies. All'articolo 1, comma 870, secondo periodo, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, le parole: «definisce il
corrispettivo annuale a fronte delle opere da realizzare e dei
servizi da rendere» sono sostituite dalle seguenti: «individua le
opere da realizzare e i servizi da rendere». Il comma 5 dell'articolo
13 del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, e' abrogato.
2-terdecies. Le societa' di cui all'articolo 36, comma 2, lettera
b), numero 4), del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, che non hanno
provveduto, alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, ad avviare ovvero a concludere con un
provvedimento di aggiudicazione le procedure di gara per
l'affidamento delle autostrade di rilevanza regionale, sono sciolte e
poste in liquidazione a decorrere dalla medesima data. Per lo
svolgimento delle attivita' liquidatorie, con decreto del Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, adottato entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, e' nominato un commissario
liquidatore. Con il decreto di nomina e' determinato il compenso
spettante al commissario liquidatore sulla base del decreto di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 4 febbraio 2010, n. 14. Gli
oneri relativi al pagamento di tale compenso sono a carico delle
societa' di cui al primo periodo. Resta ferma l'assegnazione al
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili delle
risorse gia' destinate alla realizzazione delle infrastrutture di
rilevanza regionale di cui al primo periodo e ancora disponibili alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, da impiegare per le medesime finalita'.
2-quaterdecies. All'articolo 36, comma 3-bis, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Per
i quadri economici approvati a decorrere dal 1° gennaio 2022, la
quota di cui al precedente periodo non puo' superare il 9 per cento
dello stanziamento destinato alla realizzazione dell'intervento.
Entro il predetto limite, il Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, sulla base delle risultanze della contabilita'
analitica sulle spese effettivamente sostenute da parte di ANAS
s.p.a., stabilisce la quota da riconoscere alla societa' con
obiettivo di efficientamento dei costi».
2-quinquiesdecies. Il Ministero dell'economia e delle finanze e'
autorizzato a partecipare al capitale sociale e a rafforzare la
dotazione patrimoniale della societa' di cui al comma 2-sexies con un
apporto complessivo di 52 milioni di euro, da sottoscrivere e versare
anche in piu' fasi e per successivi aumenti di capitale della
dotazione patrimoniale nel limite di spesa di 2 milioni di euro per
l'anno 2021, di 10 milioni di euro per l'anno 2022 e di 20 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024. Ai relativi oneri si
provvede:
a) quanto a 2 milioni di euro per l'anno 2021, mediante versamento,
nel medesimo anno, all'entrata del ilancio dello Stato, di una
corrispondente somma iscritta in conto residui nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, con
riferimento all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 27, comma
17, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
b) quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2022 e a 20 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024, mediante corrispondente
riduzione del Fondo di conto capitale di cui al comma 5 dell'articolo
34-ter della legge 31 dicembre 2009, n. 196, iscritto nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili.
2-sexiesdecies. L'apporto di cui al comma 2-quinquiesdecies puo'
essere incrementato fino a 528 milioni di euro per l'anno 2021
mediante versamento, nel medesimo anno, all'entrata del bilancio
dello Stato, e successiva riassegnazione al pertinente capitolo di
spesa, di una corrispondente somma iscritta in conto residui nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, con
riferimento all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 27, comma
17, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
2-septiesdecies. Al fine di assicurare la realizzazione degli
interventi urgenti per la messa in sicurezza e la manutenzione
straordinaria delle strade comunali di Roma capitale, nonche' di
rimuovere le situazioni di emergenza connesse al traffico e alla
mobilita' nel territorio comunale derivanti dalle condizioni della
piattaforma stradale delle strade comunali, Roma capitale e'
autorizzata a stipulare, entro quindici giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
nell'ambito dei rapporti di collaborazione con lo Stato di cui
all'articolo 24, comma 6, della legge 5 maggio 2009, n. 42, apposita
convenzione con la societa' ANAS Spa, in qualita' di centrale di
committenza, per l'affidamento di tali interventi, da realizzare
entro novanta giorni dalla sottoscrizione della convenzione. Per le
finalita' di cui al primo periodo e limitatamente agli affidamenti di
importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del codice dei
contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50, la selezione degli operatori economici da parte della societa'
ANAS Spa puo' avvenire, nel rispetto del principio di rotazione,
anche nell'ambito degli accordi quadro previsti dall'articolo 54 del
citato codice di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016, da essa
conclusi, ancora efficaci alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto e in relazione ai quali non e'
intervenuta alla medesima data l'aggiudicazione degli appalti basati
su tali accordi quadro ovvero non si e' provveduto alla loro
esecuzione nei modi previsti dai commi da 2 a 6 del medesimo articolo
54. Per le finalita' di cui al presente comma, la societa' ANAS Spa
e' altresi' autorizzata a utilizzare, ai sensi dell'articolo 1, comma
873, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, le risorse gia'
disponibili per interventi di manutenzione straordinaria nell'ambito
del contratto di programma tra la societa' ANAS Spa e il Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, nel limite di 5
milioni di euro.
3. All'articolo 2, comma 171, primo periodo, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286, le parole «I compiti» sono sostituite dalle
seguenti: «Fermi i compiti, gli obblighi, e le responsabilita' degli
enti concessionari e dei soggetti gestori in materia di sicurezza,
nonche' le funzioni di controllo delle amministrazioni concedenti, i
compiti».
4. All'articolo 114, comma 4, primo periodo, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, le parole «Il progetto» sono
sostituite dalle seguenti: «Per gli invasi realizzati da sbarramenti
aventi le caratteristiche di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, il progetto» ed e' aggiunto, in
fine, il seguente periodo: «Per gli invasi di cui all'articolo 89 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, le regioni, in conformita'
ai propri ordinamenti, adeguano la disciplina regionale agli
obiettivi di cui ai commi 2, 3 e 9, anche tenuto conto delle
specifiche caratteristiche degli sbarramenti e dei corpi idrici
interessati.».
4-bis. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 516 e' sostituito dal seguente:
«516. Per la programmazione e la realizzazione degli interventi
necessari alla mitigazione dei danni connessi al fenomeno della
siccita' e per promuovere il potenziamento e l'adeguamento delle
infrastrutture idriche, anche al fine di aumentare la resilienza dei
sistemi idrici ai cambiamenti climatici e ridurre le dispersioni di
risorse idriche, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con i Ministri della transizione
ecologica, delle politiche agricole alimentari e forestali, della
cultura e dell'economia e delle finanze, sentita l'Autorita' di
regolazione per energia, reti e ambiente, previa acquisizione
dell'intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, entro il 30 giugno 2022
e' adottato il Piano nazionale di interventi infrastrutturali e per
la sicurezza nel settore idrico. Il Piano nazionale e' aggiornato
ogni tre anni, con le modalita' di cui al primo periodo, tenuto conto
dello stato di avanzamento degli interventi, come risultante dal
monitoraggio di cui al comma 524. Il Piano nazionale e' attuato
attraverso successivi stralci che tengono conto dello stato di
avanzamento degli interventi e della disponibilita' delle risorse
economiche nonche' di eventuali modifiche resesi necessarie nel corso
dell'attuazione degli stralci medesimi, approvati con decreto del
Ministro delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, sentiti
i Ministri della transizione ecologica, delle politiche agricole
alimentari e forestali, della cultura e dell'economia e delle finanze
e l'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente, previa
acquisizione dell'intesa in sede di Conferenza unificata»;
b) dopo il comma 516 sono inseriti i seguenti:
«516-bis. Entro il 28 febbraio 2022, con uno o piu' decreti del
Ministro delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, di
concerto con i Ministri della transizione ecologica, delle politiche
agricole alimentari e forestali, della cultura e dell'economia e
delle finanze, sentita l'Autorita' di regolazione per energia, reti e
ambiente, previa acquisizione dell'intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sono definiti le modalita' e i criteri per la redazione
e per l'aggiornamento del Piano nazionale di cui al comma 516 del
presente articolo e della sua attuazione per successivi stralci
secondo quanto previsto dal medesimo comma, tenuto conto dei piani di
gestione delle acque dei bacini idrografici predisposti dalle
Autorita' di bacino distrettuali, ai sensi del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e in particolare:
a) ai fini della definizione del Piano nazionale di cui al comma
516, le modalita' con cui le Autorita' di bacino distrettuali, gli
Enti di governo dell'ambito e gli altri enti territoriali coinvolti
trasferiscono al Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili le informazioni e i documenti necessari alla definizione
del Piano medesimo e i relativi criteri di priorita', tenuto anche
conto della valutazione della qualita' tecnica e della sostenibilita'
economico-finanziaria effettuata dall'Autorita' di regolazione per
energia, reti e ambiente per gli interventi proposti da soggetti da
essa regolati;
b) i criteri per l'assegnazione delle risorse degli stralci, sulla
base di indicatori di valutazione degli interventi, nonche' le
modalita' di revoca dei finanziamenti nei casi di inadempienza o di
dichiarazioni mendaci;
c) le modalita' di attuazione e di rendicontazione degli interventi
ammessi al finanziamento negli stralci.
516-ter. Gli interventi finanziati con i decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri 17 aprile 2019, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 148 del 26 giugno 2019, e 1° agosto 2019, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 226 del 26 settembre 2019, sono inseriti
nel Piano nazionale di cui al comma 516 del presente articolo e sono
attuati e monitorati secondo le modalita' previste nei medesimi
decreti. Al fine di garantire il rispetto del cronoprogramma previsto
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza di cui al regolamento
(UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio
2021, fino all'adozione del Piano nazionale di cui al comma 516, le
risorse economiche gia' disponibili alla data di entrata in vigore
della presente disposizione per la realizzazione degli interventi
previsti dal medesimo comma 516 sono utilizzate, tenuto conto dei
procedimenti gia' avviati dal Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili e dall'Autorita' di regolazione per energia,
reti e ambiente, per la programmazione di ulteriori stralci attuativi
approvati con le modalita' stabilite dal terzo periodo del citato
comma 516»;
c) i commi 517 e 518 sono abrogati;
d) al comma 519, le parole: «di cui alle sezioni "acquedotti" e
"invasi" del Piano nazionale» sono sostituite dalle seguenti: «di cui
al Piano nazionale di cui al comma 516»;
e) il comma 520 e' sostituito dal seguente:
«520. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, anche ai fini di quanto previsto dagli articoli 9, 10 e 12
del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, monitora
l'andamento dell'attuazione degli interventi del Piano nazionale di
cui al comma 516 del presente articolo e assicura il sostegno e le
misure di accompagnamento ai soggetti attuatori per la risoluzione di
eventuali criticita' nella programmazione e nella realizzazione degli
interventi»;
f) al comma 524, le parole: «"Piano invasi" o "Piano acquedotti"
sulla base della sezione di appartenenza» sono sostituite dalle
seguenti: «Piano nazionale di cui al comma 516»;
g) il comma 525 e' sostituito dal seguente:
«525. Fermo restando quanto previsto, in relazione agli interventi
finanziati in tutto o in parte con le risorse del Piano nazionale di
ripresa e resilienza di cui al regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, ovvero del
Piano nazionale complementare di cui all'articolo 1 del decreto-legge
6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, dagli articoli 9, 10 e 12 del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, e dal titolo II del medesimo decreto-legge,
nonche' dal comma 520 del presente articolo, il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili segnala i casi di
inerzia e di inadempimento degli impegni previsti da parte degli enti
di gestione e degli altri soggetti responsabili e, in caso di assenza
del soggetto legittimato, propone gli interventi correttivi da
adottare per il ripristino, comunicandoli alla Presidenza del
Consiglio dei ministri. Il Presidente del Consiglio dei ministri,
previa diffida ad adempiere entro il termine di trenta giorni, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, nomina, ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55, un Commissario straordinario che esercita i
necessari poteri sostitutivi di programmazione e di realizzazione
degli interventi, e definisce le modalita', anche contabili, di
intervento. Il Commissario straordinario opera in via sostitutiva
anche per la realizzazione degli interventi previsti nel Piano
nazionale di cui al comma 516 del presente articolo in mancanza del
gestore legittimato a operare. Gli oneri per i compensi dei
Commissari straordinari sono definiti dal decreto di nomina e sono
posti a carico delle risorse destinate agli interventi. I compensi
dei Commissari straordinari sono stabiliti in misura non superiore a
quella indicata all'articolo 15, comma 3, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111».
4-ter. Al comma 155 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, le parole: «, di cui 60 milioni di euro annui per la sezione
"invasi"» sono soppresse.
4-quater. Il comma 4-bis dell'articolo 6 della legge 1° agosto
2002, n. 166, e' sostituito dai seguenti:
«4-bis. Con il regolamento di cui all'articolo 2 del decreto-legge
8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 1994, n. 584, sono definite le modalita' con cui il Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili provvede alla
vigilanza tecnica sulle operazioni di controllo eseguite dai
concessionari e all'approvazione tecnica dei progetti delle opere di
derivazione e adduzione connesse agli sbarramenti di ritenuta di cui
all'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 507 del 1994,
aventi le seguenti caratteristiche:
a) in caso di utilizzo della risorsa idrica con restituzione in
alveo: l'opera di presa e le opere comprese tra la presa e la
restituzione in alveo naturale, escluse le centrali idroelettriche e
di pompaggio e gli altri impianti industriali;
b) in caso di utilizzo della risorsa idrica senza restituzione in
alveo: l'opera di presa e le opere successive alla presa, sino e
compresa la prima opera idraulica in grado di regolare, dissipare o
disconnettere il carico idraulico di monte rispetto alle opere di
valle, ovvero la prima opera idraulica di ripartizione della portata
derivata.
4-ter. All'approvazione tecnica dei progetti delle opere di
derivazione e di adduzione non individuate ai sensi del comma 4-bis e
alla vigilanza tecnica sulle operazioni di controllo eseguite dai
concessionari sulle medesime opere provvedono le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
4-quater. Nel caso di opere di derivazione e di adduzione di cui ai
commi 4-bis e 4-ter tra loro interconnesse, i compiti e le funzioni
di cui ai commi 4-bis e 4-ter sono svolti dal Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili ovvero dalle regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano sulla base di accordi
sottoscritti ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n.
241».
Art. 2 bis
Individuazione di nuovi siti per i caselli autostradali
al servizio delle stazioni per l'alta velocita'
1. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili,
d'intesa con i concessionari delle tratte autostradali in
concessione, procede alla valutazione, sulla base di un'analisi di
fattibilita' tecnico- economica, dei siti per l'ubicazione dei
caselli autostradali funzionali all'accesso alle stazioni ferroviarie
per l'alta velocita' e per l'alta capacita' di prossima
realizzazione. I nuovi caselli, valutati sostenibili in relazione
alla domanda di traffico, sono assentiti in concessione alle societa'
e regolati mediante un addendum agli atti convenzionali vigenti.
Art. 3
Disposizioni urgenti in materia di investimenti e di sicurezza nel
settore dei trasporti e delle infrastrutture ferroviarie e impianti
fissi
1. Al fine di accelerare il «Piano nazionale di implementazione del
sistema europeo di gestione del traffico ferroviario, European Rail
Traffic Management System», di seguito denominato «sistema ERTMS», e
di garantire un efficace coordinamento tra la dismissione del sistema
di segnalamento nazionale di classe «B» e l'attrezzaggio dei
sottosistemi di bordo dei veicoli con il sistema ERTMS, e' istituito
nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili un fondo con una dotazione di 60 milioni di
euro, per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, per finanziare i
costi di implementazione del sottosistema ERTMS di bordo dei veicoli,
secondo le disposizioni di cui ai commi 2 e 3. Tali risorse non sono
destinate al finanziamento dei costi di sviluppo, certificazione,
omologazione ed eventuali riomologazioni su reti estere dei
cosiddetti «veicoli tipo», fermi macchina o sostituzione operativa
dei mezzi di trazione.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate al finanziamento
degli interventi di rinnovo o ristrutturazione dei veicoli, per
l'adeguamento del relativo sottosistema di bordo di classe «B» al
sistema ERTMS rispondente alle Specifiche Tecniche di
Interoperabilita' indicate nella Tabella A2.3 dell'allegato A del
regolamento (UE) 2016/919 della Commissione europea, del 27 maggio
2016, come modificato dal regolamento (UE) 2019/776 della Commissione
europea, del 16 maggio 2019, e alle norme tecniche previste al punto
12.2 dell'Allegato 1a al decreto dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie n. 1/2016 del 13 dicembre 2016. Fermo quanto
previsto dal comma 3 possono beneficiare del finanziamento gli
interventi realizzati a partire dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto ed entro il 31 dicembre
2026, sui veicoli che risultino iscritti in un registro di
immatricolazione istituito presso uno Stato membro dell'Unione
europea, che circolano sul territorio nazionale, soltanto nel caso in
cui detti interventi non risultino gia' finanziati dai contratti di
servizio in essere con lo Stato o le regioni.
3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono definite le modalita' attuative di erogazione del
contributo alle imprese ferroviarie o ai proprietari dei veicoli per
gli interventi sui veicoli di cui al comma 2, nei limiti della
effettiva disponibilita' del fondo. Nell'ambito delle dotazioni del
fondo, il suddetto decreto definisce i costi sostenuti che possono
essere considerati ammissibili, l'entita' del contributo massimo
riconoscibile per ciascun veicolo oggetto di intervento in caso di
effettuazione di una determinata percorrenza sulla rete ferroviaria
interconnessa insistente sul territorio nazionale, l'entita' della
riduzione proporzionale del contributo riconoscibile in caso di
effettuazione di percorrenze inferiori a quella richiesta ai fini
dell'attribuzione del contributo nella misura massima, nonche' i
criteri di priorita' di accoglimento delle istanze in coerenza con i
tempi previsti nel piano nazionale di sviluppo del sistema ERTMS di
terra. L'efficacia del decreto di cui al presente comma e'
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi
dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.
4. Per le finalita' di cui al comma 1 si provvede, nei limiti di 60
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, mediante
utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, comma 86, della legge
23 dicembre 2005, n. 266
5. Al fine di incrementare la sicurezza del trasporto ferroviario,
all'articolo 47, comma 11-quinquies, primo periodo, del decreto-legge
24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
giugno 2017, n. 96, le parole «2019 e 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «2019, 2020 e 2021». All'onere derivante dalla presente
disposizione, pari a complessivi 2 milioni di euro per l'anno 2021,
si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 12, comma 18, del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
novembre 2018, n. 130
6. Al fine di assicurare la continuita' del servizio di trasporto
ferroviario lungo la linea da Tirano in Italia fino a Campocologno in
Svizzera e' autorizzata la circolazione nel territorio italiano dei
rotabili ferroviari a tal fine impiegati per l'intera durata della
concessione rilasciata al gestore di detto servizio di trasporto
dall'ufficio governativo della Confederazione elvetica.
7. Nel territorio italiano, l'esercizio del servizio di trasporto
ferroviario di cui al comma 6 avviene in conformita' alle previsioni
di cui all'articolo 2, comma 4, e all'articolo 16, comma 2, lettera
bb), del decreto legislativo 14 maggio 2019, n. 50, per le reti
ferroviarie funzionalmente isolate dal resto del sistema ferroviario.
8. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il comune di Tirano e il gestore della linea
ferroviaria di cui al comma 6 definiscono il disciplinare di
esercizio relativo alla parte del tracciato che, in ambito urbano,
interseca il traffico veicolare e i passaggi pedonali. Agli eventuali
oneri derivanti dal disciplinare di esercizio di cui al primo
periodo, il comune di Tirano provvede con le risorse disponibili a
legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
9. All'articolo 51, comma 6, del decreto-legge 25 maggio 2021, n.
73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n.
106, dopo le parole «nell'anno 2021,» sono inserite le seguenti: «per
il potenziamento delle attivita' di controllo finalizzate ad
assicurare che l'utilizzo dei mezzi di trasporto pubblico locale
avvenga in conformita' alle misure di contenimento e di contrasto dei
rischi sanitari derivanti dalla diffusione del COVID-19, nonche'».
9-bis. In considerazione degli effetti negativi determinati
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19 sui fatturati degli
operatori economici operanti nel settore del trasporto registrati
nell'esercizio 2020, l'Autorita' di regolazione dei trasporti e'
autorizzata, per l'esercizio finanziario 2022, a fare fronte alla
copertura delle minori entrate derivanti dalla riduzione degli
introiti connessi al contributo per il funzionamento dovuto ai sensi
della lettera b) del comma 6 dell'articolo 37 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, previste nella misura di 3,7 milioni di euro,
mediante l'utilizzo della quota non vincolata dell'avanzo di
amministrazione accertato alla data del 31 dicembre 2020. Alla
compensazione dei maggiori oneri, in termini di fabbisogno e di
indebitamento netto, pari a 3,7 milioni di euro annui per l'anno
2022, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per la
compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189.
9-ter. All'articolo 19 della legge 12 novembre 2011, n. 183, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: «tunnel di base» sono inserite le
seguenti: «nonche' delle opere connesse, comprese quelle di
risoluzione delle interferenze,»;
b) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Al fine di assicurare uniformita' di disciplina rispetto al
cantiere di cui al comma 1, le aree e i siti dei comuni di Bruzolo,
Bussoleno, Giaglione, Salbertrand, San Didero, Susa e Torrazza
Piemonte, individuati per l'installazione dei cantieri della sezione
transfrontaliera della parte comune e delle opere connesse, comprese
quelle di risoluzione delle interferenze, costituiscono aree di
interesse strategico nazionale»;
c) al comma 2, le parole: «di cui al comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «di cui ai commi 1 e 1-bis».
Art. 4
Disposizioni urgenti in materia di investimenti e di sicurezza nel
settore del trasporto marittimo
1. Al decreto legislativo 24 marzo 2011, n. 53, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 14:
1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Segnalazione di
apparenti anomalie»;
2) al comma 1, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Analoga informazione e' resa dalle autorita' di sistema portuale,
dai comandanti dei rimorchiatori, dagli ormeggiatori, dai battellieri
e dalle autorita' sanitarie che, nell'esercizio delle loro normali
funzioni, constatano che una nave attraccata in porto presenta
anomalie apparenti che possono mettere a repentaglio la sicurezza
della nave o rappresentare una minaccia irragionevole per l'ambiente
marino.»;
3) al comma 4, le parole «dei piloti» sono sostituite dalla
seguente: «ricevuta»;
b) all'articolo 16, comma 4, le parole «la compagnia non adotti»
sono sostituite dalle seguenti: «i soggetti responsabili in base
all'ordinamento dello Stato di bandiera non adottino»;
c) all'articolo 18, la rubrica e' sostituita dalla seguente:
«Linee guida e procedure di sicurezza della navigazione e marittima»;
d) all'articolo 20, i commi 1-bis e 1-ter sono abrogati;
e) all'allegato I, punto 2, lettera d), le parole «quinquennale
in scienze del governo e dell'amministrazione del mare» sono
sostituite dalle seguenti: «magistrale conseguito al termine
dell'iter di formazione degli ufficiali dei corsi normali».
1-bis. Ai fini dell'attuazione del regolamento (UE) 2019/1239 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, che
istituisce un sistema di interfaccia unica marittima europea e abroga
la direttiva 2010/65/UE, l'amministrazione di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera m), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196,
responsabile per l'istituzione dell'interfaccia unica marittima
nazionale ai sensi del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
e' designata autorita' nazionale competente che agisce come
coordinatore nazionale per l'interfaccia unica marittima europea ed
esercita le funzioni di cui agli articoli 5, 12 e 18 del citato
regolamento (UE) 2019/1239.
1-ter. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con i Ministri dell'interno,
dell'economia e delle finanze e della salute, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 24 agosto 1988, n. 400, sono definite le modalita' di
esercizio delle funzioni di coordinamento spettanti all'autorita'
nazionale designata ai sensi del comma 1-bis per l'applicazione del
regolamento (UE) 2019/1239 da parte delle autorita' interne
competenti e le forme della loro cooperazione per assicurare la
distribuzione dei dati e la connessione con i pertinenti sistemi
delle altre autorita' competenti a livello nazionale e dell'Unione
europea.
1-quater. Per la realizzazione e l'aggiornamento dell'interfaccia
unica marittima europea di cui al regolamento (UE) 2019/1239, nonche'
per l'ammodernamento della componente informatica e al fine di
assicurare protocolli e misure di cybersicurezza del sistema e'
riconosciuto all'amministrazione di cui al comma 1-bis un contributo
di 8 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024 e di 12
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2025 al 2036.
1-quinquies. Agli oneri derivanti dal comma 1-quater, pari a 8
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024 e a 12
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2025 al 2036, si provvede
per 8 milioni di euro per l'anno 2022 e 12 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2023, mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
1-sexies. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, dopo
il comma 730 sono inseriti i seguenti:
«730-bis. Per le finalita' di cui al comma 729, per nave
abbandonata si intende qualsiasi nave per la quale, verificata
l'assenza di gravami registrati, di crediti privilegiati non
registrati e di procedure fallimentari o altre procedure di natura
concorsuale pendenti, l'armatore e l'eventuale proprietario non ponga
in essere alcun atto, previsto dalla legge, relativamente agli
obblighi verso lo Stato costiero, il raccomandatario marittimo e
l'equipaggio e siano decorsi sessanta giorni dalla notifica della
diffida adottata dall'autorita' marittima, ai sensi dell'articolo 73,
primo comma, del codice della navigazione nei casi di unita' che
rappresentano un pericolo per la sicurezza della navigazione e per
l'ambiente marino ovvero, in tutti gli altri casi, dall'Autorita' di
sistema portuale nella cui circoscrizione territoriale e' collocata
la nave.
730-ter. Per le finalita' di cui al comma 729, per relitto si
intende una nave sommersa o semisommersa, o qualsiasi parte di essa,
compresi gli arredi».
1-septies. All'articolo 5 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi da 1 a 1-sexies sono sostituiti dai seguenti:
«1. Le Autorita' di sistema portuale redigono un documento di
programmazione strategica di sistema (DPSS), coerente con il Piano
generale dei trasporti e della logistica (PGTL) e con gli
orientamenti europei in materia di portualita', logistica e reti
infrastrutturali nonche' con il Piano strategico nazionale della
portualita' e della logistica. Il DPSS:
a) definisce gli obiettivi di sviluppo dell'Autorita' di sistema
portuale;
b) individua gli ambiti portuali, intesi come delimitazione
geografica dei singoli porti amministrati dall'Autorita' di sistema
portuale che comprendono, oltre alla circoscrizione territoriale
dell'Autorita' di sistema portuale, le ulteriori aree, pubbliche e
private, assoggettate alla giurisdizione dell'Autorita' di sistema
portuale;
c) ripartisce gli ambiti portuali in aree portuali, retro-portuali
e di interazione porto-citta';
d) individua i collegamenti infrastrutturali di ultimo miglio di
tipo viario e ferroviario con i singoli porti del sistema esterni
all'ambito portuale nonche' gli attraversamenti dei centri urbani
rilevanti ai fini dell'operativita' dei singoli porti del sistema.
1-bis. Il DPSS e' adottato dal Comitato di gestione dell'Autorita'
di sistema portuale; e' sottoposto, mediante conferenza dei servizi,
ai sensi dell'articolo 14-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241,
indetta dall'Autorita' di sistema portuale, al parere di ciascun
comune e regione territorialmente interessati, che si esprimono entro
quarantacinque giorni dal ricevimento dell'atto, decorsi i quali si
intende espresso parere non ostativo, ed e' approvato dal Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, che si esprime
sentita la Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorita' di
sistema portuale di cui all'articolo 11-ter della presente legge. Il
documento di programmazione strategica di sistema non e' assoggettato
alla procedura di valutazione ambientale strategica (VAS).
1-ter. Nei singoli porti amministrati dalle Autorita' di sistema
portuale l'ambito e l'assetto delle aree portuali e retro-portuali,
individuati e delimitati nel DPSS, sono disegnati e specificati nel
piano regolatore portuale (PRP), che individua analiticamente anche
le caratteristiche e la destinazione funzionale delle aree
interessate nonche' i beni sottoposti al vincolo preordinato
all'esproprio nel rispetto del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica
utilita', di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327. Se la realizzazione di un'opera pubblica o di pubblica
utilita' non e' prevista dal PRP, il vincolo preordinato
all'esproprio, ai sensi dell'articolo 10, comma 1, del citato testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del
2001, puo' essere disposto dall'Autorita' di sistema portuale,
mediante una conferenza di servizi ai sensi dell'articolo 14-ter
della legge 7 agosto 1990, n. 241. Si applica quanto previsto
dall'articolo 13 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120.
1-quater. Le funzioni ammesse dai PRP nelle aree portuali sono
esclusivamente quelle previste dall'articolo 4, comma 3; nelle aree
retro-portuali possono essere ammesse attivita' accessorie alle
funzioni previste dal citato articolo 4, comma 3.
1-quinquies. La pianificazione delle aree portuali e retro-portuali
e' competenza esclusiva dell'Autorita' di sistema portuale, che vi
provvede mediante l'approvazione del PRP. La pianificazione delle
aree con funzione di interazione porto-citta' e' di competenza del
comune e della regione, secondo quanto previsto dalle disposizioni di
legge applicabili, che vi provvedono previa acquisizione del parere
dell'Autorita' di sistema portuale. Ai fini dell'adozione degli
strumenti urbanistici relativi ai collegamenti infrastrutturali di
ultimo miglio di tipo viario e ferroviario nonche' agli
attraversamenti del centro urbano rilevanti ai fini dell'operativita'
del porto individuati nel DPSS, l'ente competente vi provvede previa
acquisizione dell'intesa dell'Autorita' di sistema portuale. Le
Autorita' di sistema portuale indicano al Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili e alle regioni le aree
portuali e retro-portuali potenzialmente destinabili all'ubicazione
delle piattaforme logistiche intermodali e all'ubicazione dei punti
di scambio intermodale, nonche' le aree potenzialmente destinabili
alla costruzione di caselli autostradali funzionali alle nuove
stazioni ferroviarie dell'alta velocita' e dell'alta capacita'.
1-sexies. Nel caso dei porti in cui siano tuttora in vigore PRP
approvati antecedentemente all'entrata in vigore della presente
legge, nelle more dell'approvazione del nuovo PRP, laddove il
Comitato di gestione dell'Autorita' di sistema portuale ravvisi la
necessita' di realizzare opere in via d'urgenza, il piano operativo
triennale di cui all'articolo 9, comma 5, lettera b), puo' definire,
in via transitoria, la destinazione funzionale di alcune aree sulla
base delle funzioni ammesse dall'articolo 4, comma 3. In tale caso il
piano operativo triennale e' soggetto a specifica approvazione da
parte del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili e alla procedura di verifica di assoggettabilita' a VAS,
ai sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152.
1-septies. Gli ambiti portuali come delimitati dal DPSS, ovvero,
laddove lo stesso non sia ancora stato approvato, dai vigenti PRP,
anche se approvati prima della data di entrata in vigore della
presente legge, sono equiparati alle zone territoriali omogenee B
previste dal decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile
1968, n. 1444, ai fini dell'applicabilita' della disciplina stabilita
dall'articolo 142, comma 2, del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42. Le
regioni adeguano il proprio piano territoriale paesistico regionale
entro il termine perentorio di quarantacinque giorni
dall'approvazione del DPSS»;
b) i commi da 2 a 2-sexies sono sostituiti dai seguenti:
«2. I PRP di cui al comma 1-ter sono redatti in attuazione del
Piano strategico nazionale della portualita' e della logistica e del
DPSS nonche' in conformita' alle Linee guida emanate dal Consiglio
superiore dei lavori pubblici e approvate dal Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili. I PRP declinano gli
obiettivi, le previsioni, gli elementi, i contenuti e le strategie di
ciascuno scalo marittimo, delineando anche l'assetto complessivo
delle opere di grande infrastrutturazione.
2-bis. Nei porti di cui al comma 1-ter, in cui e' istituita
l'Autorita' di sistema portuale, il PRP, corredato del rapporto
ambientale di cui al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e':
a) adottato dal Comitato di gestione dell'Autorita' di sistema
portuale;
b) inviato successivamente per il parere, limitatamente alla
coerenza di quanto previsto con riguardo alle aree portuali e
retro-portuali perimetrali con i contenuti degli strumenti di
pianificazione urbanistica vigenti relativi alle aree contigue a
quelle portuali e retro-portuali sulle quali le previsioni del PRP
potrebbero avere impatto, al comune e alla regione interessati, che
si esprimono entro quarantacinque giorni dal ricevimento dell'atto,
decorsi i quali si intende espresso parere non ostativo, nonche' al
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili per il
parere sulla coerenza di quanto previsto con il DPSS e al Consiglio
superiore dei lavori pubblici per il parere di competenza, che si
esprimono entro novanta giorni dal ricevimento dell'atto, decorsi i
quali si intende espresso parere non ostativo;
c) approvato, esaurita la procedura di cui al presente comma e
quella di cui al comma 3-ter, dal Comitato di gestione dell'Autorita'
di sistema portuale entro quaranta giorni decorrenti dalla
conclusione della procedura di VAS.
2-ter. Il PRP e' un piano territoriale di rilevanza statale e
rappresenta l'unico strumento di pianificazione e di governo del
territorio nel proprio perimetro di competenza»;
c) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Nei porti di cui alla categoria II, classe III, con esclusione
di quelli aventi le funzioni di cui all'articolo 4, comma 3, lettera
e), l'ambito e l'assetto complessivo del porto, sono specificati dal
PRP, che individua, altresi', le caratteristiche e la destinazione
funzionale delle aree interessate»;
d) il comma 4-ter e' sostituito dal seguente:
«4-ter. Le varianti-stralcio di cui al comma 4 relative ai porti
ricompresi in una Autorita' di sistema portuale, la cui competenza
ricade in piu' regioni, sono approvate con atto della regione nel cui
territorio e' ubicato il porto oggetto di variante-stralcio, sentite
le regioni nel cui territorio sono ricompresi gli altri porti
amministrati dalla medesima Autorita' di sistema portuale»;
e) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Le modifiche che non alterano in modo sostanziale la struttura
del PRP in termini di obiettivi, scelte strategiche e
caratterizzazione funzionale delle aree portuali, relativamente al
singolo scalo marittimo, costituiscono adeguamenti tecnico-
funzionali del piano regolatore portuale. Gli adeguamenti
tecnico-funzionali sono adottati dal Comitato di gestione
dell'Autorita' di sistema portuale, e' successivamente acquisito il
parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici, che si esprime
entro quarantacinque giorni, decorrenti dalla ricezione della
proposta di adeguamento tecnico-funzionale. Decorso tale termine, il
parere si intende espresso positivamente»;
f) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Documento di
programmazione strategica di sistema. Piano regolatore portuale».
1-octies. Le modifiche all'articolo 5 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, di cui al comma 1-septies del presente articolo non si
applicano ai documenti di programmazione strategica di sistema
approvati prima della data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
1-novies. Le regioni adeguano i propri ordinamenti alle
disposizioni dell'articolo 5 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, come
da ultimo modificato dal comma 1-septies del presente articolo, entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto. Le disposizioni del citato articolo 5 si
applicano nelle Regioni a statuto speciale compatibilmente con i
rispettivi statuti e con le relative norme di attuazione.
2. Al fine di assicurare una programmazione sistemica delle
infrastrutture portuali distribuite lungo l'intera costa della
regione Sardegna e della regione Sicilia, all'allegato A della legge
28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al punto 7), dopo le parole «Portoscuso-Portovesme» sono
inserite le seguenti: «, Porto di Arbatax»;
b) al punto 8), dopo le parole «Porti di Palermo, Termini
Imerese, Porto Empedocle e Trapani» sono inserite le seguenti: «,
Porto Rifugio di Gela e Porto Isola di Gela nonche' Porto di Licata»;
b-bis) al punto 15-bis), le parole: «e Reggio Calabria» sono
sostituite dalle seguenti: «, Reggio Calabria e Saline».
3. Al fine di migliorare e rendere piu' sostenibile la mobilita' di
passeggeri e merci tra le aree metropolitane di Reggio Calabria e
Messina, nonche' la continuita' territoriale da e per la Sicilia,
all'Autorita' di Sistema portuale dello Stretto sono assegnate
risorse pari a 2 milioni di euro per il 2021, a 30 milioni di euro
per il 2022 e a 5 milioni di euro per il 2023 finalizzate alla
realizzazione degli interventi infrastrutturali necessari per
aumentare la capacita' di accosto per le unita' adibite al
traghettamento nello Stretto di Messina, nonche' i servizi ai
pendolari. Agli oneri derivanti dalla presente disposizione, pari a 2
milioni di euro per il 2021, a 30 milioni di euro per il 2022 e a 5
milioni di euro per il 2023 si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo di parte capitale di cui all'articolo 34-ter,
comma 5, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, iscritto nello stato
di previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili. I relativi interventi sono monitorati dalla predetta
Autorita' portuale ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011,
n. 229, classificando gli interventi sotto la voce «Interventi
portuali infrastrutturali DL MIMS 2021».
3-bis. Su tutto il territorio nazionale e' vietata la circolazione
di veicoli a motore delle categorie M2 e M3, adibiti a servizi di
trasporto pubblico locale, alimentati a benzina o gasolio con
caratteristiche antinquinamento Euro 1 a decorrere dal 30 giugno
2022, Euro 2 a decorrere dal 1° gennaio 2023 e Euro 3 a decorrere dal
1° gennaio 2024. Con uno o piu' decreti del Ministro delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili sono disciplinati i casi
di esclusione dal predetto divieto per particolari caratteristiche di
veicoli di carattere storico o destinati a usi particolari.
3-ter. Al fine di contribuire al rinnovo, per l'acquisto di mezzi
su gomma ad alimentazione alternativa da adibire ai servizi di
trasporto pubblico locale, e' autorizzata la spesa di 5 milioni di
euro per l'anno 2022 e di 7 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2023 al 2035.
3-quater. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono stabiliti i
criteri e le modalita' per l'assegnazione e il riparto dei contributi
di cui al comma 3-ter del presente articolo in favore delle regioni e
delle province autonome che tengano conto dell'effettiva capacita' di
utilizzo delle risorse. Con il medesimo decreto sono altresi'
stabiliti i cronoprogrammi di utilizzo e le modalita' di revoca delle
risorse in caso di mancato rispetto dei termini di utilizzo previsti.
3-quinquies. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 3-ter,
pari a 5 milioni di euro per l'anno 2022 e a 7 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2023 al 2035, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2021-2023, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2021, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4. All'articolo 89, comma 2, del decreto-legge 14 agosto 2020, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n.
126, le parole «alle imprese armatoriali che operano con navi di
bandiera italiana, iscritte nei registri», sono sostituite dalle
seguenti: «alle imprese armatoriali con sede legale ovvero aventi
stabile organizzazione nel territorio italiano che utilizzano navi
iscritte nei registri degli Stati dell'Unione europea o dello Spazio
economico europeo ovvero navi battenti bandiera di Stati dell'Unione
europea o dello Spazio economico europeo».
4-bis. All'articolo 88, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020,
n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126, le parole: «alle imprese armatoriali delle unita' o navi
iscritte nei registri nazionali che esercitano attivita' di
cabotaggio, di rifornimento dei prodotti petroliferi necessari alla
propulsione ed ai consumi di bordo delle navi, nonche' adibite a
deposito ed assistenza alle piattaforme petrolifere nazionali» sono
sostituite dalle seguenti: «alle imprese armatoriali con sede legale
ovvero aventi stabile organizzazione nel territorio italiano che
utilizzano navi iscritte nei registri degli Stati dell'Unione europea
o dello Spazio economico europeo e che esercitano attivita' di
cabotaggio, di rifornimento dei prodotti petroliferi necessari alla
propulsione ed ai consumi di bordo delle navi, nonche' adibite a
deposito ed assistenza alle piattaforme petrolifere nazionali,
relativamente al personale marittimo avente i requisiti di cui
all'articolo 119 del codice della navigazione ed imbarcato sulle
unita' navali suddette».
4-ter. All'articolo 1 della legge 18 luglio 1957, n. 614, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «nominato dal Ministro per i trasporti fra i
funzionari dell'Amministrazione dello Stato in attivita' di servizio
od a riposo» sono sostituite dalle seguenti: «nominato dal Ministro
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili e scelto, fatto
salvo quanto previsto dal comma 1-bis, fra i funzionari
dell'Amministrazione dello Stato in servizio per un periodo di tre
anni e rinnovabile per una sola volta»;
b) e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«Ai fini della determinazione del trattamento economico
riconosciuto al gestore si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 23-ter, comma 1, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214».
4-quater. Al fine di potenziare il servizio pubblico di navigazione
sui Laghi Maggiore, di Garda e di Como svolto dalla Gestione
governativa navigazione laghi, necessario per garantire la mobilita'
dei pendolari e degli studenti a seguito dell'interruzione per lavori
urgenti della strada statale 340 «Regina», cosiddetta «variante della
Tremezzina», e' riconosciuto alla Gestione governativa medesima un
contributo di 2.500.000 euro per l'anno 2021. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma si provvede mediante
corrispondente riduzione, per l'anno 2021, dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 19-ter, comma 16, del decreto-legge 25
settembre 2009, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
novembre 2009, n. 166.
5. All'articolo 199 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera a):
1) le parole «dovuti in relazione all'anno 2020» sono
sostituite dalle seguenti: «dovuti in relazione agli anni 2020 e
2021»;
2) dopo le parole «allo scopo anche utilizzando» sono inserite
le seguenti: «, limitatamente all'anno 2020,»;
3) le parole «e, per i canoni dovuti dal 1° agosto 2020 al 31
dicembre 2020, in favore dei concessionari che dimostrino di aver
subito, nel periodo compreso tra il 1° luglio 2020 e il 30 novembre
2020, una diminuzione del fatturato pari o superiore al 20 per cento
del fatturato registrato nel medesimo periodo dell'anno 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «, per i canoni dovuti dal 1° agosto 2020
al 31 dicembre 2020, in favore dei concessionari che dimostrino di
aver subito, nel periodo compreso tra il 1° luglio 2020 e il 30
novembre 2020, una diminuzione del fatturato pari o superiore al 20
per cento del fatturato registrato nel medesimo periodo dell'anno
2019 e, per i canoni dovuti fino alla data del 15 dicembre 2021, in
favore dei concessionari che dimostrino di aver subito nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2021 e il 15 dicembre 2021, una
diminuzione del fatturato pari o superiore al 20 per cento del
fatturato registrato nel medesimo periodo dell'anno 2019»;
b) al comma 10-bis, secondo periodo, dopo le parole «salute
pubblica» sono aggiunte le seguenti: «e che sarebbero stati destinati
al finanziamento delle infrastrutture non intese ad essere sfruttate
a fini commerciali»;
c) al comma 10-quinquies, le parole «ai commi 10-bis e 10-ter»
sono sostituite dalle seguenti: «al comma 10-ter»;
d) dopo il comma 10-quinquies e' aggiunto il seguente:
«10-sexies. Le eventuali risorse residue di cui alla lettera a) del
comma 7, non assegnate con il decreto di cui al comma 8, sono
destinate alle imprese titolari di concessioni demaniali di cui
all'articolo 36 del codice della navigazione, alle imprese di cui
agli articoli 16 e 18 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, nonche'
alle imprese concessionarie per la gestione di stazioni marittime e
servizi di supporto a passeggeri, a titolo di indennizzo per le
ridotte prestazioni rese da dette societa' conseguenti alla riduzione
dei volumi di traffico dal 1° gennaio 2021 al 31 luglio 2021,
rispetto ai corrispondenti mesi dell'anno 2019. Le modalita'
attuative del presente comma sono definite con decreto del Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, da adottarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione.».
5-bis. Per le finalita' di cui all'articolo 199, comma 1, lettera
b), del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, l'Autorita' di
sistema portuale del Mar Ligure occidentale e' autorizzata a
corrispondere, al soggetto fornitore di lavoro portuale di cui
all'articolo 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, un ulteriore
contributo, nel limite massimo di spesa di 1 milione di euro per
l'anno 2021, pari a 90 euro per ogni lavoratore in relazione a
ciascuna giornata di lavoro prestata in meno nell'anno 2020 rispetto
al corrispondente mese dell'anno 2019, per cause riconducibili alle
mutate condizioni economiche degli scali del sistema portuale
italiano in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da COVID-19.
5-ter. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 5-bis, pari a
1 milione di euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
5-quater. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
6. All'articolo 103-bis, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.
27, le parole «fino al 31 agosto 2021» sono sostituite dalle
seguenti: «fino al 31 dicembre 2021».
6-bis. Al comma 278 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 2015,
n. 208, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «con una dotazione di 10
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2016 al 2020» sono
inserite le seguenti: «nonche' di 10 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2021 e 2022»;
b) dopo il terzo periodo e' inserito il seguente: «Delle risorse
del predetto fondo si possono avvalere anche le Autorita' di sistema
portuale soccombenti in sentenze esecutive, o comunque parti
debitrici in verbali di conciliazione giudiziale, aventi a oggetto
risarcimenti liquidati in favore di superstiti di coloro che sono
deceduti per patologie asbesto-correlate, compresi coloro che non
erano dipendenti diretti delle cessate organizzazioni portuali».
6-ter. Agli oneri derivanti dal comma 6-bis, pari a 10 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2021 e 2022, si provvede mediante
riduzione, per 15 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021 e
2022, del Fondo sociale per occupazione e formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
6-quater. All'articolo 184-quater del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«5-bis. Al fine di promuovere investimenti a favore di progetti di
economia circolare, di favorire l'innovazione tecnologica e di
garantire la sicurezza del trasporto marittimo, le amministrazioni
competenti possono autorizzare, previa caratterizzazione,
eventualmente anche per singole frazioni granulometriche, dei
materiali derivanti dall'escavo di fondali di aree portuali e
marino-costiere condotta secondo la disciplina vigente in materia, di
cui all'articolo 109 del presente decreto legislativo e all'articolo
5-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, e salvo le ulteriori
specificazioni tecniche definite ai sensi del comma 5-ter del
presente articolo, il riutilizzo dei predetti materiali in ambienti
terrestri e marino-costieri anche per singola frazione granulometrica
ottenuta a seguito di separazione con metodi fisici.
5-ter. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, con decreto del Ministro della transizione
ecologica, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, sono adottate le norme tecniche che
disciplinano le opzioni di riutilizzo dei sedimenti di dragaggio e di
ogni loro singola frazione granulometrica secondo le migliori
tecnologie disponibili».
Art. 4 bis
Disposizioni in materia di servizio di trasporto pubblico non di
linea a mezzo di natanti
1. All'articolo 200, comma 6-bis, del decreto-legge 19 maggio 2020,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n.
77, dopo le parole: «le autovetture a uso di terzi di cui
all'articolo 82, comma 5, lettera b), del medesimo codice della
strada di cui al decreto legislativo n. 285 del 1992» sono aggiunte
le seguenti: «nonche' i natanti che svolgono servizio di trasporto
pubblico non di linea ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge
15 gennaio 1992, n. 21».
Art. 5
Disposizioni urgenti per la funzionalita' del Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili e del Consiglio
superiore dei lavori pubblici e in materia di incentivi per
funzioni tecniche
1. Al fine di garantire la realizzazione degli interventi di
titolarita' del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, finanziati in tutto o in parte con le risorse del Piano
nazionale di ripresa e resilienza di cui al regolamento (UE) 2021/241
del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 ovvero
del Piano nazionale per gli investimenti complementari di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, in coerenza
con i relativi cronoprogrammi, nonche' di promuovere e incrementare
le attivita' di studio, di ricerca e di sviluppo nel settore della
sostenibilita' delle infrastrutture e della mobilita', della
innovazione tecnologica, organizzativa e dei materiali, assicurando,
al contempo, nuove forme di intermodalita' e di servizi di rete anche
attraverso lo svolgimento di specifiche attivita' di natura
formativa, e' istituita presso il Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili la struttura di missione, denominata
Centro per l'innovazione e la sostenibilita' in materia di
infrastrutture e mobilita', di seguito denominato «CISMI», che non
costituisce struttura dirigenziale e opera alle dirette dipendenze
del Ministro. Al CISMI e' assegnato un contingente complessivo di
venti unita' di personale, da individuarsi, nella misura di cinque
ricercatori, di cinque tecnologi, di quattro primi ricercatori, di
quattro primi tecnologi, di un dirigente tecnologo e di un dirigente
di ricerca, tra il personale degli Enti pubblici di ricerca collocato
fuori ruolo con mantenimento del trattamento economico in godimento
presso l'amministrazione di appartenenza che e' posto integralmente a
carico del predetto Ministero. Al coordinamento del CISMI e' preposto
il dirigente di ricerca individuato secondo le modalita' di cui al
secondo periodo. Per lo svolgimento delle attivita' di cui al
presente comma, il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, in aggiunta al contingente di cui al secondo periodo,
nel limite di spesa di euro 47.000 per l'anno 2021 e di euro 140.000
a decorrere dall'anno 2022, puo' avvalersi di non piu' di quattro
esperti o consulenti nominati ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
2. Nello svolgimento della propria attivita', il CISMI puo'
stipulare, per conto del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, apposite convenzioni con enti e istituti di ricerca
specializzati, pubblici e privati, e cura i rapporti con organismi
internazionali, europei e nazionali nelle materie di competenza del
medesimo Ministero.
3. Per l'attuazione delle disposizioni del comma 1, e' autorizzata
la spesa di euro 741.985 per l'anno 2021 e di euro 2.225.954 a
decorrere dall'anno 2022. Al relativo onere si provvede per euro
741.985 per l'anno 2021 e per euro 2.225.954 a decorrere dall'anno
2022, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2021-2023, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
4. All'articolo 45 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera a), la parola: «sei» e' sostituita dalla
seguente: «sette» e dopo le parole: «uno appartenente al Ministero
dell'economia e delle finanze» sono aggiunte le seguenti: «e uno
appartenente al Ministero della difesa»;
b) al comma 2, il secondo periodo e' sostituito dal seguente:
«Per la partecipazione alle attivita' del Comitato non spettano
indennita' e gettoni di presenza ed e' riconosciuto il solo rimborso
delle spese nei limiti delle risorse disponibili a legislazione
vigente e di quanto previsto per i componenti e gli esperti del
Consiglio superiore dei lavori pubblici.».
5. Agli oneri derivanti dal comma 4, lettera a), pari a euro 35.000
per ciascuno degli anni dal 2022 fino al 2026, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2021-2023, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali», della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2021, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. All'attuazione del
comma 4, lettera a), per l'anno 2021, e lettera b), si provvede con
le risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
6. All'articolo 22, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, le parole «, senza oneri a carico della
finanza pubblica,» sono soppresse e il quarto periodo e' sostituito
dal seguente: «Ai componenti della commissione e' riconosciuto un
rimborso delle spese effettivamente sostenute e documentate per le
missioni effettuate nei limiti previsti per il personale del
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, con
oneri complessivi non superiori a 18.000 euro per l'anno 2021 ed a
36.000 euro a decorrere dall'anno 2022».
7. Al fine di assicurare la funzionalita' del Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili anche in relazione alla
realizzazione degli interventi di competenza del medesimo Ministero
finanziati in tutto o in parte con le risorse del Piano nazionale di
ripresa e resilienza di cui al regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, ovvero del
Piano nazionale per gli investimenti complementari di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e in
considerazione delle specifiche professionalita', anche di natura
tecnica, del personale del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, tenuto conto della necessita' di remunerare
adeguatamente le attivita' di controllo svolte da detto personale, a
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con
riferimento al personale non dirigenziale del medesimo Ministero sono
incrementati, nei limiti di cui al comma 9 e in deroga ai limiti
finanziari previsti dalla normativa vigente:
a) l'indennita' di amministrazione di complessivi euro
1.986.272,57 per l'anno 2021 ed euro 5.958.817,70 a decorrere
dall'anno 2022, al lordo degli oneri a carico dell'amministrazione;
b) il fondo risorse decentrate del personale di cui all'articolo
76 del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto funzioni
centrali 2016-2018 relativo al Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di euro 2.446.641,12 per l'anno 2021 ed euro
7.339.923,35 a decorrere dall'anno 2022, al lordo degli oneri a
carico dell'amministrazione.
8. Per le medesime finalita' di cui al comma 7 e in considerazione
delle peculiari responsabilita' del personale dirigenziale del
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, i fondi
per la retribuzione di posizione e la retribuzione di risultato del
medesimo personale sono incrementati, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto:
a) nella misura di complessivi euro 203.578.47 per l'anno 2021 ed
euro 610.735,40 a decorrere dall'anno 2022, al lordo degli oneri a
carico dell'amministrazione, per il personale di livello dirigenziale
generale;
b) nella misura di complessivi euro 843.366,54 per l'anno 2021 ed
euro 2.530.099,62 a decorrere dall'anno 2022, al lordo degli oneri a
carico dell'amministrazione, per il personale di livello dirigenziale
non generale.
9. Agli oneri derivanti dai commi 6, 7 e 8, quantificati in
complessivi euro 5.497.859 per l'anno 2021 ed in complessivi euro
16.475.576 a decorrere dall'anno 2022, si provvede mediante
corrispondente riduzione del fondo speciale di parte corrente
iscritto ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, allo scopo utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
10. Il regolamento di cui all'articolo 113, comma 3, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, si applica agli appalti di lavori,
servizi e forniture le cui procedure di gara sono state avviate
successivamente alla data di entrata in vigore del medesimo decreto
legislativo, anche se eseguiti prima dell'entrata in vigore del
predetto regolamento. Gli oneri per la ripartizione delle risorse
finanziarie di cui all'articolo 113, comma 2, del decreto legislativo
n. 50 del 2016 fanno carico agli stanziamenti gia' accantonati per i
singoli appalti di lavori, servizi e forniture di cui al primo
periodo negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle
stazioni appaltanti.
11. All'articolo 10, comma 1, lettera f), del decreto legislativo
21 novembre 2005, n. 284, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole «un rappresentante per ciascuna»,
ovunque ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «un rappresentante
espressione»;
b) al numero 7), le parole «delle Confederazioni alle quali
aderisce» sono sostituite dalle seguenti: «della Confederazione alla
quale aderisce; ove sia rappresentata per il tramite della
Confederazione, tale Confederazione deve aver fatto parte
dell'Assemblea Generale del Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro almeno per tre mandati negli ultimi cinque e puo' indicare una
sola associazione di categoria».
Art. 6
Disposizioni urgenti per la funzionalita' dell'Agenzia nazionale per
la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e
autostradali e dell'Ente nazionale per l'aviazione civile
1. All'articolo 12 del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4:
1) alla lettera a), le parole «ed alla Commissione di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264» sono
soppresse;
2) alla lettera g), dopo le parole «le ispezioni di sicurezza»
sono inserite le seguenti: «con le modalita'»;
3) alla lettera l), dopo le parole «n. 35 del 2011», sono
aggiunte le seguenti: «, da destinare all'Agenzia per lo svolgimento
delle attivita' di cui agli articoli 5 e 6 del medesimo decreto
legislativo»;
b) il comma 4-quater e' sostituito dal seguente: «4-quater. Sono
trasferite all'Agenzia le funzioni esercitate dagli uffici speciali
trasporti a impianti fissi (USTIF) del Ministero delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili ai sensi dell'articolo 9, commi 5 e 6,
del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 4
agosto 2014, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 297 del 23 dicembre 2014, e del decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti 29 settembre 2003, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 280 del 2
dicembre 2003. L'Agenzia, con proprio decreto, disciplina i requisiti
per il rilascio dell'autorizzazione di sicurezza relativa al sistema
di trasporto costituito dall'infrastruttura e dal materiale rotabile,
con i contenuti di cui agli articoli 9 e 11 del decreto legislativo
14 maggio 2019, n. 50, per quanto applicabili, nonche', d'intesa con
il Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, le
modalita' per la realizzazione e l'apertura all'esercizio di nuovi
sistemi di trasporto a impianti fissi.»;
c) al comma 5, le parole «comma 4, lettere a) e c)» sono
sostituite dalle seguenti: «comma 4, lettere a) e g)»;
d) al comma 5-bis, primo periodo, le parole «ed alla Commissione
di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264»
sono soppresse;
e) al comma 9, lettera b), le parole «569 unita', di cui 42 di
livello dirigenziale non generale e 2 uffici di livello dirigenziale
generale» sono sostitute dalle seguenti: «668 unita', di cui 48 di
livello dirigenziale non generale e 3 uffici di livello dirigenziale
generale»;
f) al comma 13, le parole «due posizioni di uffici di livello
dirigenziale generale» sono sostituite dalle seguenti: «tre posizioni
di uffici di livello dirigenziale generale»;
2. All'articolo 12, comma 3, lettera a), del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, dopo le parole «e dal personale dell'A.N.A.S.»
sono aggiunte le seguenti: «, nonche' dal personale, con compiti
ispettivi o di vigilanza sulle infrastrutture stradali o
autostradali, dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie
e delle infrastrutture stradali e autostradali».
3. Fino al 31 dicembre 2023, ai fini dell'ammissione all'esame di
qualificazione di cui all'articolo 12, comma 3, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, non e' richiesto per il personale
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali il possesso del requisito
dell'anzianita' di inquadramento previsto dall'articolo 23, comma 2,
secondo periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 16
dicembre 1992, n. 495.
4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto si provvede all'adeguamento dello
statuto, del regolamento di amministrazione e dei regolamenti che
disciplinano il funzionamento dell'Agenzia nazionale per la sicurezza
delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali secondo
le modalita' previste dall'articolo 12, commi 8, 9 e 10, del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130.
5. Gli Uffici speciali trasporti a impianti fissi, di seguito
USTIF, del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili e il relativo personale, pari a sei unita' di livello
dirigenziale non generale e novantadue unita' di personale delle aree
funzionali, di cui quarantotto di area III, trentotto di area II e
sei di area I, sono trasferiti all'Agenzia nazionale per la sicurezza
delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali, a
decorrere dal 1° gennaio 2022. Conseguentemente, la dotazione
organica del personale del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, ferme restando le 38 posizioni di livello
dirigenziale generale, e' rideterminata in 189 posizioni di livello
dirigenziale non generale e 7.674 unita' di personale delle aree
funzionali di cui 2.966 di area III, 4.497 di area II e 211 di area
I. Le risorse umane trasferite includono il personale di ruolo
dirigenziale e non dirigenziale, nonche' il personale a tempo
determinato con incarico dirigenziale ai sensi dell'articolo 19,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che risulta
in servizio alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto. Al personale non dirigenziale trasferito ai
sensi del presente comma si applica il trattamento economico,
compreso quello accessorio, previsto nell'amministrazione di
destinazione e viene corrisposto un assegno ad personam riassorbibile
pari all'eventuale differenza fra le voci fisse e continuative del
trattamento economico dell'amministrazione di provenienza, ove
superiore, e quelle riconosciute presso l'amministrazione di
destinazione. Nelle more dell'entrata in vigore del regolamento di
amministrazione di cui al comma 4, al personale dirigenziale
trasferito ai sensi del presente comma continuano ad applicarsi i
contratti individuali di lavoro stipulati ai sensi dell'articolo 19,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, vigenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto. Fino alla data di
adozione del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
cui al comma 6, il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili provvede alla corresponsione del trattamento economico
spettante al personale trasferito nella misura gia' corrisposta e le
eventuali differenze sono a carico dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e
autostradali. A decorrere dalla medesima data, le risorse finanziarie
sono allocate sul pertinente capitolo di spesa del Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili per essere trasferite
all'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali. Tale importo considera i
costi del trattamento economico corrisposto al personale trasferito e
tiene conto delle voci retributive fisse e continuative, del costo
dei buoni pasto, della remunerazione del lavoro straordinario e del
trattamento economico di cui al Fondo risorse decentrate. Fino alla
data di entrata in vigore del regolamento di amministrazione di cui
al comma 4, l'attivita' facente capo agli USTIF continua ad essere
esercitata presso le sedi e gli uffici gia' individuati dal decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 4 agosto 2014,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 297 del 23 dicembre 2014.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede, con proprio
decreto, ad effettuare le occorrenti variazioni di bilancio, in
termini di residui, di competenza e di cassa ivi comprese
l'istituzione, la modifica e la soppressione di missioni e programmi.
A decorrere dalla data di adozione del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al primo periodo transitano
all'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali i rapporti giuridici attivi e
passivi relativi alle funzioni trasferite. A decorrere dalla medesima
data, il Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili
e l'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali provvedono al trasferimento
delle corrispondenti risorse strumentali tramite protocolli d'intesa.
7. Agli oneri derivanti dai commi 1, lettere e) ed f), e 5, pari a
1.355.309 euro annui a decorrere dal 2022 si provvede a valere sulle
risorse disponibili nel bilancio dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e
autostradali. Alla compensazione dei relativi effetti finanziari, in
termini di fabbisogno e di indebitamento netto, pari a 697.985 euro
annui a decorrere dall'anno 2022 si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
.
8. All'articolo 4 del decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «il Consiglio superiore dei lavori
pubblici» sono sostituite dalle seguenti: «l'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e
autostradali»;
b) al comma 2, primo periodo, le parole «La Commissione e'
composta dal Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici o
da un suo delegato, che la presiede, da sette esperti tecnici
designati dal Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici»
sono sostituite dalle seguenti: «La Commissione e' composta dal
Direttore dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e
delle infrastrutture stradali e autostradali o da un suo delegato,
che la presiede, da quattro esperti tecnici designati dal Direttore
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali, da tre esperti tecnici
designati dal Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici»
e le parole: «da un rappresentante dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e
autostradali,» sono soppresse e, al secondo periodo, le parole «La
Commissione e' nominata con provvedimento del Presidente del
Consiglio superiore dei lavori pubblici» sono sostituite dalle
seguenti: «La Commissione e' nominata con provvedimento del Direttore
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali, nel rispetto del principio
della parita' di genere»;
c) al comma 11, le parole «del Consiglio superiore dei lavori
pubblici» sono sostituite dalle seguenti: «dell'Agenzia nazionale per
la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e
autostradali».
9. Con provvedimento adottato dal Direttore dell'Agenzia nazionale
per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e
autostradali entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, e' rinnovata
la composizione della Commissione permanente di cui all'articolo 4
del decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264, come modificato dal
presente decreto. Fino alla data di adozione del provvedimento di cui
al primo periodo, continua ad operare la Commissione permanente nella
composizione esistente alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
Art. 7
Disposizioni urgenti in materia di trasporto aereo
1. Al fine di assicurare il pieno rispetto del vigente sistema di
distribuzione del traffico aereo sul sistema aeroportuale milanese e
di consentire una transizione ordinata nel settore del trasporto
aereo che eviti, anche in considerazione degli effetti derivanti
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19, disservizi per il traffico
di passeggeri e merci da e verso gli aeroporti del Regno Unito, le
disposizioni di cui all'articolo 17-quater del decreto-legge 25 marzo
2019, n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio
2019, n. 41, si applicano fino alla data del 30 ottobre 2022.
2. All'articolo 11-quater, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. Il programma della
procedura di amministrazione straordinaria e' immediatamente adeguato
dai commissari straordinari alla decisione della Commissione europea
di cui al citato articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge n. 18
del 2020; i commissari straordinari possono procedere all'adozione,
per ciascun compendio di beni oggetto di cessione, anche di distinti
programmi nell'ambito di quelli previsti dall'articolo 27 del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270. Le modifiche al programma, la cui
durata si computa dalla data di modifica, possono essere adottate
anche dopo la scadenza del termine del primo programma autorizzato e
possono prevedere la cessione a trattativa privata anche di singoli
beni, rami d'azienda o parti di essi, perimetrati in coerenza con la
decisione della Commissione europea. Il programma predisposto e
adottato dai commissari straordinari in conformita' al piano
industriale di cui al citato articolo 79, comma 4-bis, e alla
decisione della Commissione europea si intende ad ogni effetto
autorizzato. E' parimenti autorizzata la cessione diretta alla
societa' di cui all'articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge n. 18
del 2020 di compendi aziendali del ramo aviation individuati
dall'offerta vincolante formulata dalla societa' in conformita' alla
decisione della Commissione europea. A seguito della cessione totale
o parziale dei compendi aziendali del ramo aviation, gli slot
aeroportuali non trasferiti all'acquirente sono restituiti al
responsabile dell'assegnazione delle bande orarie sugli aeroporti
individuato ai sensi del regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio,
del 18 gennaio 1993. E' altresi' autorizzata l'autonoma cessione,
anche antecedentemente alla modifica del programma, del marchio
"Alitalia", da effettuarsi nei confronti di titolari di licenze di
esercizio di trasporto aereo o di certificazioni di operatore aereo,
individuati tramite procedura di gara che, nel rispetto delle
diposizioni europee, anche in materia antitrust, garantisca la
concorrenzialita' delle offerte e la valorizzazione del marchio. La
stima del valore dei complessi oggetto della cessione puo' essere
effettuata tramite perizia disposta da un soggetto terzo individuato
dall'organo commissariale, previo parere del comitato di
sorveglianza, da rendere nel termine massimo di tre giorni dalla
richiesta. A seguito della decisione della Commissione europea il
Ministero dell'economia e delle finanze sottoscrive l'aumento di
capitale della societa' di cui al citato articolo 79, comma 4-bis.»;
b) il comma 9 e' sostituito dal seguente: «9. Nello stato di
previsione del Ministero dello sviluppo economico e' istituito un
fondo, con una dotazione di 100 milioni di euro per l'anno 2021,
diretto a garantire l'indennizzo dei titolari di titoli di viaggio,
nonche' di voucher o analoghi titoli emessi dall'amministrazione
straordinaria in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19 e non utilizzati alla data del trasferimento dei complessi
aziendali di cui al comma 3. L'indennizzo e' erogato esclusivamente
nell'ipotesi in cui non sia garantito al contraente un analogo
servizio di trasporto ed e' quantificato in misura pari all'importo
del titolo di viaggio. Il Ministero dello sviluppo economico provvede
al trasferimento all'Alitalia - Societa' Aerea Italiana S.p.a. e
all'Alitalia Cityliner S.p.a. in amministrazione straordinaria delle
risorse sulla base di specifica richiesta dei commissari che dia
conto dei presupposti di cui al presente comma. I commissari
provvedono mensilmente alla trasmissione al Ministero di un
rendiconto delle somme erogate ai sensi del presente comma. Agli
oneri derivanti dal presente comma, pari a 100 milioni di euro per
l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 77.»;
b-bis) dopo il comma 9 e' inserito il seguente:
«9-bis. Anche ai fini della salvaguardia dei livelli occupazionali
e del reintegro dei servizi esternalizzati, quali la gestione
aeroportuale dei servizi di assistenza a terra e di manutenzione, il
Ministro dell'economia e delle finanze riferisce annualmente alle
Commissioni parlamentari competenti sull'attuazione del piano
industriale e sul programma di investimenti della societa' di cui
all'articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sullo stato delle relazioni industriali e sugli aumenti di capitale
deliberati. In sede di prima applicazione il Ministro riferisce entro
il 31 marzo 2022».
Art. 7 bis
Istituzione della Giornata nazionale
«Per non dimenticare»
1. Al fine di promuovere la sicurezza dei mezzi di trasporto in
termini di tutela dell'incolumita' delle persone e dei beni coinvolti
nelle operazioni di trasporto dei passeggeri, la Repubblica riconosce
il giorno 8 ottobre come Giornata nazionale «Per non dimenticare».
2. La Giornata nazionale di cui al comma 1 non determina gli
effetti civili di cui alla legge 27 maggio 1949, n. 260, non comporta
riduzioni dell'orario di lavoro negli uffici pubblici ne', qualora
cada in giorno feriale, costituisce giorno di vacanza o comporta
riduzione di orario per le scuole di ogni ordine e grado, ai sensi
degli articoli 2 e 3 della legge 5 marzo 1977, n. 54.
3. In occasione della Giornata nazionale di cui al comma 1 le
istituzioni che hanno competenza nel settore dei trasporti, nonche'
le scuole di ogni ordine e grado, anche in coordinamento con le
associazioni e con gli organismi operanti nel settore, possono
organizzare cerimonie, iniziative e incontri al fine di ricordare le
vittime degli incidenti e di sensibilizzare l'opinione pubblica in
relazione alla sicurezza nel trasporto, alla centralita' del
passeggero, al rispetto della dignita' umana e del valore della vita
di ogni singolo individuo.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Art. 8
Disposizioni in materia di incentivi all'acquisto di veicoli meno
inquinanti e per i veicoli di categoria M1, M1 speciali, N1 e L
1. In considerazione degli effetti dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19, all'articolo 1, comma 1031, alinea, della legge 30 dicembre
2018, n. 145, le parole «In via sperimentale, a chi acquista, anche
in locazione finanziaria, e immatricola in Italia, dal 1° marzo 2019
al 31 dicembre 2021,» sono sostituite dalle seguenti: «In via
sperimentale, a chi acquista dal 1° marzo 2019 al 31 dicembre 2021,
anche in locazione finanziaria, e immatricola in Italia».
1-bis. Alla lettera b-bis) del comma 1031 dell'articolo 1 della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, le parole da: «a chi omologa in
Italia» fino a: «decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 1° dicembre 2015, n. 219» sono sostituite dalle seguenti:
«ai proprietari dei veicoli delle categorie internazionali M1, M1G,
M2, M2G, M3, M3G, N1 e N1G, immatricolati originariamente con motore
termico, che installano su tali veicoli, entro il 31 dicembre 2021,
un sistema di riqualificazione elettrica, omologato ai sensi del
regolamento di cui al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 1° dicembre 2015, n. 219».
1-ter. Il comma 2 dell'articolo 74-bis del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126, e' sostituito dal seguente:
«2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico,
sono adottate le disposizioni applicative per il riconoscimento dei
contributi previsti dalle disposizioni della lettera b-bis) del comma
1031 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145».
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche alle
procedure in corso alla data di entrata in vigore del presente
decreto e continuano a trovare applicazione, in quanto compatibili,
le disposizioni del decreto del Ministro dello sviluppo economico 20
marzo 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 82 del 6 aprile 2019, con termine di scadenza, per la
conclusione della procedura prevista dal citato decreto ministeriale
di conferma della prenotazione dei contributi nell'apposita
piattaforma informatica, fissato al 31 dicembre 2021 per le
prenotazioni inserite, anche se in fase di completamento, dal 1°
gennaio 2021 al 30 giugno 2021, e con termine di scadenza fissato al
30 giugno 2022 per quelle inserite tra il 1° luglio 2021 e il 31
dicembre 2021. I medesimi termini si applicano, alle medesime
condizioni, alle prenotazioni dei contributi relativi ai veicoli di
categoria M1, M1 speciali, N1 e L.
3. Al fine di garantire e ottimizzare l'utilizzo delle risorse
destinate all'acquisto di veicoli meno inquinanti, le risorse di cui
all'articolo 73-quinquies, comma 2, lettera a), del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
luglio 2021, n. 106, relative ai contributi per l'acquisto, anche in
locazione finanziaria, di autoveicoli con emissioni comprese nella
fascia 0-60 grammi (g) di anidride carbonica (CO2) per chilometro
(Km), di cui all'articolo 1, comma 652, della legge 30 dicembre 2020,
n. 178, disponibili alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono destinate all'erogazione dei contributi, per i medesimi
veicoli, previsti dall'articolo 1, comma 1031, della legge 30
dicembre 2018, n. 145. Con provvedimento del Ministero dello sviluppo
economico possono essere destinate ai medesimi fini le risorse del
richiamato articolo 73-quinquies, comma 2, lettera a), del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, che si rendono disponibili
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
3-bis. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 77 e' sostituito dal seguente:
«77. Per l'anno 2021, e' riconosciuto un contributo, alternativo e
non cumulabile con altri contributi statali previsti dalla normativa
vigente, nella misura del 40 per cento delle spese sostenute e
rimaste a carico del compratore, per l'acquisto in Italia, entro il
31 dicembre 2021, anche in locazione finanziaria, di un solo veicolo
nuovo di fabbrica alimentato esclusivamente ad energia elettrica, di
potenza inferiore o uguale a 150 kW, di categoria M1, di cui
all'articolo 47, comma 2, lettera b), del codice della strada, di cui
al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, che abbia un prezzo
risultante dal listino prezzi ufficiale della casa automobilistica
produttrice inferiore a euro 30.000 al netto dell'imposta sul valore
aggiunto»;
b) il comma 78 e' sostituito dai seguenti:
«78. Il contributo di cui al comma 77 e' concesso ad un solo
soggetto per nucleo familiare con indicatore della situazione
economica equivalente (ISEE) inferiore a euro 30.000 e nel limite
complessivo massimo di spesa di 20 milioni di euro per l'anno 2021. A
tal fine, nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico e' istituito un apposito fondo con una dotazione di 20
milioni di euro per l'anno 2021.
78-bis. Il contributo di cui al comma 77 e' corrisposto
all'acquirente dal venditore mediante compensazione con il prezzo di
acquisto. Le imprese costruttrici o importatrici del veicolo nuovo
rimborsano al venditore l'importo del contributo e recuperano tale
importo in forma di credito d'imposta, utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, senza applicazione dei limiti di cui
all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e all'articolo
1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, presentando il
modello F24 esclusivamente tramite i servizi telematici messi a
disposizione dall'Agenzia delle entrate.
78-ter. Fino al 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in
cui e' stata emessa la fattura di vendita, le imprese costruttrici o
importatrici conservano copia della fattura di vendita e dell'atto di
acquisto, che deve essere ad esse trasmessa dal venditore»;
c) il comma 79 e' sostituito dai seguenti:
«79. Ai fini dell'attuazione dei commi 77, 78, 78-bis e 78-ter, si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 20 marzo 2019, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 82 del 6 aprile 2019.
79-bis. L'efficacia dei commi 77, 78, 78-bis e 78-ter e'
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi
dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea».
Art. 9
Disposizioni urgenti in materia di efficientamento funzionale degli
edifici adibiti a uffici giudiziari
1. Il Commissario straordinario del Parco della Giustizia di Bari,
nominato ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 18 aprile 2019,
n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n.
55, approva il progetto di fattibilita' tecnica ed economica di cui
all'articolo 23, commi 5 e 6, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, convocando la conferenza di servizi, ai sensi dell'articolo
14, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241, alla quale partecipa
obbligatoriamente, in deroga a quanto previsto dall'articolo 14-ter,
comma 4, della citata legge n. 241 del 1990, anche un rappresentante
del Ministero della giustizia. Nella medesima conferenza di servizi,
il Consiglio superiore dei lavori pubblici, ai sensi dell'articolo
215 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, esprime il parere
sul progetto di fattibilita' tecnica ed economica trasmesso a cura
del Commissario. Il parere reso dal Consiglio superiore dei lavori
pubblici, in deroga a quanto previsto dall'articolo 1, comma 9, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, non riguarda anche la valutazione
di congruita' del costo.
2. Il progetto di fattibilita' tecnica ed economica di cui al comma
1, predisposto in conformita' a quanto previsto dall'articolo 48,
comma 7, quarto periodo, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e'
trasmesso, a cura del Commissario, altresi' all'autorita' competente
ai fini dell'espressione del provvedimento di valutazione ambientale
di cui alla Parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, unitamente alla documentazione di cui agli articoli 13, comma 3
e 22, comma 1, del medesimo decreto legislativo n. 152 del 2006. Si
applicano i termini di cui all'articolo 4, comma 2, secondo periodo,
del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55. Gli esiti della
valutazione ambientale sono trasmessi e comunicati dall'autorita'
competente alle altre amministrazioni che partecipano alla conferenza
di servizi di cui al comma 1. Qualora si sia svolto il dibattito
pubblico e' escluso il ricorso all'inchiesta pubblica di cui
all'articolo 24-bis del predetto decreto legislativo n. 152 del 2006.
3. L'approvazione del progetto da parte del Commissario tiene luogo
dei pareri, nulla osta e autorizzazioni necessari ai fini della
localizzazione dell'opera, della conformita' urbanistica e
paesaggistica dell'intervento, della risoluzione delle interferenze e
delle relative opere mitigatrici e compensative. L'approvazione del
progetto perfeziona, ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa
tra Stato e regione, in ordine alla localizzazione dell'opera, ha
effetto di variante degli strumenti urbanistici vigenti e comprende
il parere reso dal Consiglio superiore dei lavori pubblici di cui
all'articolo 215 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, i
provvedimenti di valutazione ambientale e i titoli abilitativi
rilasciati per la realizzazione e l'esercizio del progetto, recandone
l'indicazione esplicita. La variante urbanistica, conseguente
all'approvazione del progetto, comporta l'assoggettamento dell'area a
vincolo preordinato all'esproprio ai sensi dell'articolo 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e le
comunicazioni agli interessati di cui all'articolo 14, comma 5, della
legge n. 241 del 1990 tengono luogo della fase partecipativa di cui
all'articolo 11 del predetto decreto del Presidente della Repubblica
n. 327 del 2001. Gli enti locali provvedono alle necessarie misure di
salvaguardia delle aree interessate e delle relative fasce di
rispetto e non possono autorizzare interventi edilizi incompatibili
con la localizzazione dell'opera.
4. In deroga all'articolo 27 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, la verifica del progetto definitivo e del progetto
esecutivo condotta ai sensi dell'articolo 26, comma 6, del predetto
decreto legislativo accerta altresi' l'ottemperanza alle prescrizioni
impartite in sede di approvazione del progetto di fattibilita'
tecnica ed economica, nonche' a quelle impartite in sede di
valutazione ambientale. All'esito della verifica, il Commissario
straordinario procede direttamente all'approvazione del progetto
definitivo ovvero del progetto esecutivo.
5. Il Commissario straordinario puo' procedere, sulla base del
progetto di fattibilita' tecnica ed economica, all'affidamento
congiunto dei livelli di progettazione successivi e dell'esecuzione
dell'opera. L'affidamento avviene mediante acquisizione del progetto
definitivo in sede di offerta ovvero, in alternativa, mediante
offerte aventi a oggetto la realizzazione del progetto definitivo,
del progetto esecutivo e il prezzo. In entrambi i casi, l'offerta
relativa al prezzo indica distintamente il corrispettivo richiesto
per la progettazione definitiva, per la progettazione esecutiva e per
l'esecuzione dei lavori. Laddove si rendano necessarie modifiche
sostanziali, il Commissario puo' convocare, ai sensi del comma 1, una
nuova conferenza di servizi ai fini dell'approvazione del progetto
definitivo e alla stessa e' chiamato a partecipare anche
l'affidatario dell'appalto che provvede, ove necessario, ad adeguare
il progetto alle eventuali prescrizioni susseguenti alle
determinazioni del Commissario, anche rese in seguito alla conferenza
di servizi.
6. In caso di impugnazione degli atti relativi alle procedure di
affidamento indette per la progettazione e l'esecuzione degli
interventi di edilizia giudiziaria e delle infrastrutture a supporto
di cui al presente articolo, si applicano le previsioni contenute
nell'articolo 125 del codice del processo amministrativo di cui al
decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.
Art. 10
Procedure di attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e
modalita' di accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche
amministrazioni
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, il comma
1039 e' sostituito dal seguente: «1039. Le risorse giacenti nei conti
correnti infruttiferi di cui al comma 1038 sono attribuite, in
relazione al fabbisogno finanziario, a ciascuna amministrazione od
organismo titolare e/o attuatore dei progetti, sulla base delle
procedure definite con il decreto di cui al comma 1042, nel rispetto
del sistema di gestione e controllo delle componenti del Next
Generation EU.».
2. Il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze con cui
sono state individuate le risorse finanziarie, come determinate nella
decisione di esecuzione del Consiglio UE-ECOFIN recante «Approvazione
della Valutazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
dell'Italia», viene aggiornato sulla base di eventuali
riprogrammazioni del PNRR adottate secondo quanto previsto dalla
normativa dell'Unione. Le risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione necessarie all'attuazione del Piano sono assegnate
annualmente sulla base del cronoprogramma finanziario degli
interventi cui esse sono destinate.
3. La notifica della citata decisione di esecuzione del consiglio
UE-ECOFIN recante «Approvazione della Valutazione del Piano Nazionale
di Ripresa e Resilienza dell'Italia», unitamente al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui al comma 2,
costituiscono la base giuridica di riferimento per l'attivazione, da
parte delle amministrazioni responsabili, delle procedure di
attuazione dei singoli interventi previsti dal PNRR, secondo quanto
disposto dalla vigente normativa nazionale ed europea, ivi compresa
l'assunzione dei corrispondenti impegni di spesa, nei limiti delle
risorse assegnate ai sensi del decreto di cui al comma 2.
4. Laddove non diversamente previsto nel PNRR, ai fini della
contabilizzazione e rendicontazione delle spese, le amministrazioni
ed i soggetti responsabili dell'attuazione possono utilizzare le
«opzioni di costo semplificate» previste dagli articoli 52 e seguenti
del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 24 giugno 2021. Ove possibile, la modalita'
semplificata di cui al primo periodo e' altresi' estesa alla
contabilizzazione e alla rendicontazione delle spese sostenute
nell'ambito dei Piani di sviluppo e coesione di cui all'articolo 44
del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58.
5. In sede di definizione dei provvedimenti che recano le procedure
di attuazione degli interventi del PNRR, ivi incluse quelle relative
ai progetti in essere, le amministrazioni responsabili, in aggiunta
agli ordinari criteri previsti dalla normativa di settore,
stabiliscono ulteriori e specifici criteri di assegnazione delle
risorse idonei ad assicurare il rispetto delle condizionalita', degli
obiettivi iniziali, intermedi e finali e dei cronoprogrammi previsti
dal PNRR, nonche' i relativi obblighi di monitoraggio,
rendicontazione e controllo previsti dal regolamento (UE) 2021/241
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, anche
sulla base di apposite linee guida da emanarsi con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze.
6. Nel caso in cui si renda necessario procedere al recupero di
somme nei confronti delle regioni, delle province autonome di Trento
e di Bolzano e degli enti locali, si applicano le procedure di cui al
comma 7-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101.
7. All'articolo 64 del codice dell'amministrazione digitale, di cui
al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e' aggiunto, in fine, il
seguente comma: «3-bis. Fatto salvo quanto previsto dal comma
2-nonies, i soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, lettera a),
utilizzano esclusivamente le identita' digitali SPID e la carta di
identita' elettronica ai fini dell'identificazione dei cittadini che
accedono ai propri servizi in rete. Con uno o piu' decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato per
l'innovazione tecnologica e la transizione digitale e' stabilita la
data a decorrere dalla quale i soggetti di cui all'articolo 2, comma
2, lettera a), utilizzano esclusivamente le identita' digitali SPID,
la carta di identita' elettronica e la Carta Nazionale dei servizi
per consentire l'accesso delle imprese e dei professionisti ai propri
servizi in rete, nonche' la data a decorrere dalla quale i soggetti
di cui all'articolo 2, comma 2, lettere b) e c) utilizzano
esclusivamente le identita' digitali SPID, la carta di identita'
elettronica e la carta Nazionale dei servizi ai fini
dell'identificazione degli utenti dei propri servizi on-line».
7-bis. Dopo l'articolo 48 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e'
inserito il seguente:
«Art. 48-bis (Interventi sulle infrastrutture energetiche lineari).
- 1. Per gli interventi infrastrutturali ferroviari rientranti nelle
disposizioni di cui agli articoli 44 e 48, che ai fini della loro
funzionalita' necessitano di connessione alle infrastrutture lineari
energetiche, le procedure autorizzatorie di cui ai predetti articoli
possono applicarsi anche alla progettazione degli interventi di
modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale o nuova
realizzazione di tali infrastrutture, ove queste siano strettamente
connesse e funzionali all'infrastruttura ferroviaria. In tali casi,
il procedimento si svolge mediante unica conferenza di servizi alla
quale partecipano tutte le amministrazioni competenti all'adozione di
provvedimenti, pareri, visti, nulla osta e intese relativi
all'infrastruttura ferroviaria e alle opere di connessione. La
determinazione conclusiva della conferenza dispone l'approvazione del
progetto ferroviario e l'autorizzazione alla costruzione e
all'esercizio delle opere di connessione elettriche in favore del
soggetto gestore dell'infrastruttura lineare energetica, ai sensi
degli articoli 52-bis e seguenti del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica
utilita', di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327. Con tale determinazione, le connessioni elettriche alle
infrastrutture di cui al primo periodo sono dichiarate di pubblica
utilita' e inamovibili ai sensi dell'articolo 52-quater, commi 1 e 5,
del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 327 del 2001 e la loro localizzazione, in caso di
difformita' dallo strumento urbanistico vigente, ha effetto di
variante con contestuale imposizione del vincolo preordinato
all'esproprio, con attribuzione del relativo potere espropriativo al
soggetto gestore dell'infrastruttura lineare energetica».
7-ter. All'articolo 53, comma 2, del decreto-legge 24 gennaio 2012,
n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n.
27, dopo le parole: «finalizzati a garantire» sono inserite le
seguenti: «, limitatamente alle sole infrastrutture gia' in
esercizio».
7-quater. Al primo periodo del comma 17-bis dell'articolo 13 del
decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21, dopo le parole:
«da parte dei gestori e delle imprese ferroviarie» sono aggiunte le
seguenti: «, nonche' a definire i tempi di adeguamento a dette
prescrizioni da parte dei gestori e delle imprese ferroviarie».
7-quinquies. Al fine di assicurare l'efficace e tempestiva
attuazione degli interventi pubblici previsti dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza, di cui al regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, fino al 31
dicembre 2026 le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono avvalersi
direttamente della societa' Cassa depositi e prestiti Spa e di sue
societa' direttamente o indirettamente controllate per attivita' di
assistenza e supporto tecnico-operativo, per la gestione di fondi e
per attivita' ad esse connesse, strumentali o accessorie. I rapporti
tra le parti sono regolati sulla base di apposite convenzioni, anche
in relazione alla remunerazione dell'attivita' svolta, concluse sulla
base e in conformita' all'accordo quadro stipulato tra il Ministero
dell'economia e delle finanze e la societa' Cassa depositi e prestiti
Spa. Le amministrazioni possono sottoscrivere le suddette convenzioni
nei limiti delle risorse finanziarie disponibili a legislazione
vigente nell'ambito dei rispettivi bilanci, anche a valere sui quadri
economici degli investimenti che concorrono a realizzare.
7-sexies. Per le medesime finalita' di cui al comma 7-quinquies
nonche' al fine di rafforzare il settore del venture capital, il
Ministero dello sviluppo economico, nel rispetto delle condizioni
previste dalla sezione 2.1 della comunicazione della Commissione
europea 2014/C 19/04, concernente gli orientamenti sugli aiuti di
Stato destinati a promuovere gli investimenti per il finanziamento
del rischio, e' autorizzato a sottoscrivere, fino a un ammontare pari
a 2 miliardi di euro, secondo la disciplina dei relativi regolamenti
di gestione, quote o azioni di uno o piu' fondi per il venture
capital, come definiti dall'articolo 31, comma 2, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, o di uno o piu' fondi che investono in fondi per
il venture capital, comprese quote o azioni di fondi per il venture
debt o di uno o piu' fondi che investono in fondi per il venture
debt, istituiti dalla societa' che gestisce anche le risorse di cui
all'articolo 1, comma 116, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, a
condizione che altri investitori professionali, compresa la societa'
Cassa depositi e prestiti Spa in qualita' di istituto nazionale di
promozione ai sensi dell'articolo 1, comma 826, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, sottoscrivano risorse aggiuntive per almeno il
30 per cento dell'ammontare della sottoscrizione del Ministero
medesimo e fermo restando il rispetto della richiamata sezione della
comunicazione della Commissione europea 2014/C 19/04. A tal fine e'
autorizzato il versamento all'entrata del bilancio dello Stato, entro
il 31 dicembre 2021, dell'importo di 2 miliardi di euro delle somme
iscritte in conto residui nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, con riferimento all'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 27, comma 17, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77, per la successiva riassegnazione al pertinente capitolo
di spesa dello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico relativo all'articolo 1, comma 209, della citata legge n.
145 del 2018. La normativa di attuazione recante le modalita' di
investimento del Ministero dello sviluppo economico attraverso il
fondo di sostegno al venture capital disciplina anche le conseguenze
del mancato investimento di almeno il 60 per cento del patrimonio del
fondo entro cinque anni dalla chiusura anche parziale del primo
periodo di sottoscrizione.
7-septies. Per le medesime finalita' di cui al comma 7-quinquies,
limitatamente agli strumenti e agli interventi in favore delle
piccole e medie imprese, le amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono
avvalersi anche della societa' Mediocredito centrale Spa.
7-octies. All'articolo 8, comma 2-bis, terzo periodo, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, anche per evitare qualsiasi effetto
decadenziale».
Art. 11
Rifinanziamento della componente prestiti e contributi del Fondo
394/81
1. Per l'attuazione della linea progettuale «Rifinanziamento e
Ridefinizione del fondo 394/81 gestito da Simest», M1C2 investimento
5.1, nell'ambito delle risorse a tal fine attribuite dal PNRR, sono
istituite nell'ambito del Fondo rotativo di cui all'articolo 2, primo
comma, del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, le seguenti
sezioni:
a) «Sezione Prestiti», per la concessione di finanziamenti a
tasso agevolato ai sensi dell'articolo 6 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, con dotazione finanziaria pari a euro 800 milioni per
l'anno 2021;
b) «Sezione Contributi» per le finalita' di cui all'articolo 72,
comma 1, lettera d), del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, con
dotazione finanziaria pari a euro 400 milioni per l'anno 2021, da
utilizzare per cofinanziamenti a fondo perduto fino al 50 per cento
dei finanziamenti a tasso agevolato concessi a valere sullo
stanziamento di cui alla lettera a) del presente comma.
2. I finanziamenti agevolati a valere sulla sezione di cui al comma
1, lettera a), sono esentati, a domanda del richiedente, dalla
prestazione della garanzia, in deroga alla vigente disciplina
relativa al fondo di cui all'articolo 2, primo comma, del
decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 1981, n. 394.
3. Il Comitato agevolazioni di cui all'articolo 1, comma 270, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205, definisce con proprie delibere
termini, modalita' e condizioni per la realizzazione della linea
progettuale di cui al comma 1 in conformita' ai requisiti previsti
per tale intervento e al punto M1C2-26 dell'allegato della decisione
di esecuzione del Consiglio relativa all'approvazione della
valutazione del PNRR dell'Italia e in particolare:
a) la natura e la portata dei progetti sostenuti che devono
essere in linea con gli obiettivi del regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, e garantire
la conformita' agli orientamenti tecnici sull'applicazione del
principio «non arrecare un danno significativo» dei progetti
sostenuti nell'ambito della misura mediante l'uso di una prova di
sostenibilita', ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE)
2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020;
b) un elenco di esclusione e il requisito di conformita' alla
pertinente normativa ambientale nazionale e dell'Unione europea;
c) il tipo di interventi sostenuti;
d) i beneficiari interessati, con prevalenza di piccole e medie
imprese (PMI), e i relativi criteri di ammissibilita'.
4. Il Comitato agevolazioni e' autorizzato a disporre, con proprie
delibere, trasferimenti di risorse dalla sezione del Fondo di cui al
comma 1, lettera b), alla sezione del Fondo di cui al comma 1,
lettera a), al fine del pieno utilizzo delle risorse.
5. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 1,2 miliardi di euro
per l'anno 2021 si provvede a valere sul Fondo di rotazione per
l'attuazione del Next Generation EU-Italia di cui all'articolo 1,
comma 1037, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, secondo le
modalita' di cui ai commi da 1038 a 1050 del medesimo articolo 1.
Art. 12
Disposizioni urgenti in materia di progettazione territoriale e
investimenti
1. Al decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) dopo l'articolo 6-ter, e' inserito il seguente:
«Art. 6-quater (Disposizioni per il rilancio della
progettazione territoriale). - 1. Per rilanciare e accelerare il
processo di progettazione nei comuni delle regioni Umbria, Marche,
Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna,
Sicilia nonche' in quelli ricompresi nella mappatura aree interne, in
vista dell'avvio del ciclo di programmazione 2021/2027 dei fondi
strutturali e del Fondo per lo sviluppo e la coesione e della
partecipazione ai bandi attuativi del Piano Nazionale di Ripresa e
Resilienza (PNRR), e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze, per il successivo
trasferimento all'Agenzia per la coesione territoriale, il "Fondo
concorsi progettazione e idee per la coesione territoriale", di
seguito denominato Fondo, con la dotazione complessiva di 161.515.175
euro, di cui 16.151.518 euro per il 2021 e 145.363.657 euro per il
2022. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo per lo sviluppo e la coesione - programmazione 2021-2027 di
cui all'articolo 1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
2. Al Fondo accedono tutti i Comuni con popolazione complessiva
inferiore a 30.000 abitanti, le Citta' metropolitane e le Province,
ricompresi nelle aree indicate al comma 1, sulla base delle classi
demografiche e secondo l'assegnazione di cui alla Tabella A, allegata
al presente decreto.
3. Le risorse del Fondo sono ripartite tra i singoli enti
beneficiari con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su
proposta dell'Autorita' politica delegata per il sud e la coesione
territoriale da adottarsi entro il 30 novembre 2021 assicurando una
premialita' ai comuni aggregati nelle Unioni di cui all'articolo 32
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nei limiti delle
risorse specificate nella Tabella A allegata al presente decreto. Le
risorse sono impegnate dagli enti beneficiari mediante la messa a
bando, entro sei mesi dalla pubblicazione del decreto di riparto
delle risorse, anche per il tramite di societa' in house, di premi
per l'acquisizione di proposte progettuali, secondo le procedure di
evidenza pubblica di cui al capo IV del titolo VI della parte II del
codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Il
trasferimento delle risorse avviene dopo la pubblicazione del bando.
Decorso il predetto termine di sei mesi, le risorse non impegnate
sono restituite al Fondo e riassegnate agli enti beneficiari, secondo
le modalita' e le garanzie stabilite nel decreto di cui al primo
periodo. Con il medesimo decreto e' definita ogni altra misura utile
ad ottenere il miglior impiego delle risorse.
4. L'Autorita' responsabile della gestione del Fondo e'
l'Agenzia per la coesione territoriale. L'Agenzia, nell'ambito delle
proprie competenze, senza oneri ulteriori, assicura, inoltre, ogni
utile supporto agli enti beneficiari per il celere ed efficace
accesso al Fondo e provvede al monitoraggio ai fini di cui al comma
3, nonche' ai fini della verifica di coerenza delle proposte rispetto
a quanto previsto dal comma 6.
5. Il monitoraggio delle risorse di cui al comma 3 avviene
attraverso il sistema di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011,
n. 229. Ogni proposta progettuale acquisita dall'ente beneficiario
che si traduce in impegno di spesa ai sensi del comma 3, e'
identificata dal codice unico di progetto di cui all'articolo 11
della legge 16 gennaio 2003, n. 3. L'alimentazione del sistema di
monitoraggio e' assicurata dall'ente beneficiario titolare del codice
unico di progetto. L'Agenzia per la coesione territoriale ha pieno
accesso alle informazioni raccolte attraverso il sistema citato,
anche ai fini di quanto disciplinato dal comma 3.
6. Nella valutazione delle proposte progettuali di cui al comma
3, gli enti beneficiari verificano che esse siano coerenti o
complementari rispetto agli obiettivi posti dall'articolo 3 del
regolamento (UE) 2021/241 che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza, nonche' con gli obiettivi della
programmazione del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2021/2027, e
siano state predisposte secondo apposite linee guida, in materia di
progettazione infrastrutturale, adottate entro il 15 novembre 2021
dall'Autorita' politica delegata per il sud e la coesione
territoriale di concerto con il Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili. Le proposte devono essere utili a realizzare
almeno uno dei seguenti obiettivi: la transizione verde dell'economia
locale, la trasformazione digitale dei servizi, la crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva, che assicuri lo sviluppo
armonico dei territori, anche dal punto di vista infrastrutturale, la
coesione economica, l'occupazione, la produttivita', la
competitivita', lo sviluppo turistico del territorio, la ricerca,
l'innovazione sociale, la cura della salute e la resilienza
economica, sociale e istituzionale a livello locale, nonche' il
miglioramento dei servizi per l'infanzia e di quelli tesi a fornire
occasione di crescita professionale ai giovani e ad accrescere la
partecipazione delle donne al mercato del lavoro. Le proposte devono,
altresi', privilegiare la vocazione dei territori, individuare
soluzioni compatibili con gli strumenti urbanistici regolatori
generali o devono comunque essere agevolmente e celermente
realizzabili, anche con modeste varianti, e comportare soluzioni a
basso impatto ambientale, di recupero e valorizzazione del patrimonio
esistente, di contrasto dell'abusivismo, in ogni caso limitando il
consumo di suolo. Le proposte, ove afferenti a interventi di
carattere sociale, devono possedere un livello di dettaglio
sufficiente all'avvio delle procedure di affidamento del servizio o
di co-progettazione, secondo quanto previsto dall'articolo 140 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e dall'articolo 55 del
decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117. Nel caso di lavori
pubblici, il livello progettuale oggetto di concorso, da acquisire ai
sensi dell'articolo 152, comma 4, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50 e' quello del progetto di fattibilita' tecnica ed
economica di cui all'articolo 23 del medesimo decreto legislativo.
7. Le proposte progettuali selezionate sono acquisite in
proprieta' dagli enti beneficiari e possono essere poste a base di
successive procedure strumentali alla loro concreta realizzazione o
utilizzate per la partecipazione degli enti beneficiari ad avvisi o
altre procedure di evidenza pubblica attivate da altre
amministrazioni nazionali o dell'Unione europea.
8. Per lo sviluppo delle progettazioni che hanno a oggetto i
lavori, l'ente beneficiario, ove non si avvalga di procedure di
appalto integrato, affida al vincitore la realizzazione dei
successivi livelli di progettazione, con procedura negoziata senza
bando, sempre che il soggetto sia in possesso, in proprio o mediante
avvalimento, dei requisiti di capacita' tecnico-professionale ed
economica previsti nel bando in rapporto ai livelli progettuali da
sviluppare.
8-bis. Ove gli enti beneficiari, con popolazione fino a 5.000
abitanti, abbiano elaborato un documento di indirizzo della
progettazione, le risorse di cui al comma 1 possono essere in via
alternativa impegnate a mezzo dell'affidamento di incarichi tesi alla
redazione di studi di fattibilita' tecnica economica, secondo le
modalita' di cui all'articolo 1 del decreto-legge 16 luglio 2020, n.
76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n.
120, purche' coerenti con gli obiettivi di cui al comma 6 del
presente articolo.
9. In attuazione dei commi 7 e 8, l'ente beneficiario, per
garantire la qualita' della progettazione e della conseguente
realizzazione dell'intervento, puo' avvalersi della Agenzia del
demanio - Struttura per la progettazione di beni ed edifici pubblici
di cui all'articolo 1, commi da 162 a 170, della legge 30 dicembre
2018, n. 145, la quale opera senza oneri diretti per le prestazioni
professionali rese agli enti territoriali richiedenti ai sensi
dell'articolo 1, comma 163, della predetta legge n. 145 del 2018.
10. L'Agenzia per la coesione territoriale, in collaborazione
con l'ANAC, predispone, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, un bando tipo
da utilizzare per i concorsi di cui al presente articolo.
11. Le proposte progettuali acquisite dagli enti beneficiari ai
sensi del comma 7, sono considerate direttamente candidabili alla
selezione delle operazioni previste dai programmi operativi regionali
e nazionali di gestione dei Fondi strutturali e dai Piani di sviluppo
e coesione finanziati dal FSC, nell'ambito del ciclo di
programmazione 2021/2027, sempre che siano coerenti con gli assi
prioritari, le priorita' d'investimento e gli obiettivi specifici di
riferimento fissati dai programmi e dai piani predetti, secondo
condizioni e modalita' individuate con il decreto di cui al comma 3,
previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
12. Nel portale istituzionale Opencoesione sono raccolte e rese
immediatamente accessibili tutte le informazioni dell'iniziativa,
anche ai fini del controllo e del monitoraggio sociale dei processi
di ideazione, progettazione e realizzazione degli interventi.»;
12-bis. Al fine di consentire a tutti gli enti territoriali di
condividere la programmazione delle politiche per la coesione
territoriale, all'articolo 10, comma 4, sesto periodo, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: "attraverso la designazione di quattro componenti da
parte della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, due in rappresentanza delle
regioni e due in rappresentanza delle autonomie locali".
12-ter. Al fine di garantire il rispetto dei tempi di attuazione
del PNRR e il pieno utilizzo dei relativi fondi, nonche' di favorire
una riduzione degli oneri per le imprese coinvolte, all'articolo 32
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) alla lettera b), dopo le parole: "straordinaria e temporanea
gestione dell'impresa" e' inserita la seguente: "anche";
2) dopo la lettera b) e' aggiunta la seguente:
"b-bis) di ordinare alla stazione appaltante che i pagamenti
all'operatore economico, anche nei casi di cui alla lettera a), siano
disposti al netto dell'utile derivante dalla conclusione del
contratto, quantificato nel 10 per cento del corrispettivo, da
accantonare, ai sensi del comma 7, in un apposito fondo";
b) al comma 7, dopo le parole: "in via presuntiva dagli
amministratori," sono inserite le seguenti: "o dalle stazioni
appaltanti nei casi di cui al comma 1, lettera b-bis),";
c) al comma 8, dopo le parole: "medesimo comma" sono inserite le
seguenti: ", anche laddove sia stato concluso e interamente eseguito
il contratto di appalto" e dopo le parole: "gli esperti forniscono
all'impresa" sono inserite le seguenti: ", ovvero anche alle imprese
che sulla medesima esercitano un controllo ai sensi dell'articolo
2359 del codice civile, ove coinvolte nelle indagini, nonche' alle
imprese dalle stesse controllate,"»;
b) e' allegata la seguente tabella:
«Tabella A
(Articolo 6-quater)
===========================================================
| | Importo complessivo da |
| | ripartire tra gli enti |
| Classi demografiche | beneficiari |
+===========================+=============================+
|Fino a 1.000 abitanti | € 21.431.924,65 |
+---------------------------+-----------------------------+
|Tra 1.001 e 5.000 abitanti | € 47.598.642,81 |
+---------------------------+-----------------------------+
|Tra 5.001 e 10.000 abitanti| € 27.019.124,25 |
+---------------------------+-----------------------------+
|Tra 10.001 e 20.000 | |
|abitanti | € 23.952.225,54 |
+---------------------------+-----------------------------+
|Tra 20.001 e 30.000 | |
|abitanti | € 9.631.582,75 |
+---------------------------+-----------------------------+
|Province | € 19.000.000,00 |
+---------------------------+-----------------------------+
|Citta' metropolitane | € 7.000.000,00 |
+---------------------------+-----------------------------+
|Premialita' comma 3 | € 5.881.675,00 |
+---------------------------+-----------------------------+
|Totale | € 161.515.175,00 |
+---------------------------+-----------------------------+
»;
1-bis. In relazione agli interventi di cui all'Allegato IV annesso
al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, per i quali, alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, il progetto di fattibilita' tecnica ed economica e' stato
gia' trasmesso all'autorita' competente ai fini dell'effettuazione
della valutazione d'impatto ambientale di cui alla parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, le procedure di
valutazione d'impatto ambientale sono svolte nei tempi previsti per i
progetti di cui al comma 2-bis dell'articolo 8 del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006 dalla Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale VIA e VAS di cui all'articolo 8, comma 1, del
medesimo decreto. Nella trattazione dei procedimenti di sua
competenza ai sensi della normativa vigente, la Commissione di cui al
presente comma da' precedenza, su ogni altro progetto, agli
interventi di cui al citato Allegato IV annesso al decreto-legge n.
77 del 2021, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 108 del
2021.
Art. 13
Misure di agevolazioni per i comuni
1. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2017, n.
91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
e' aggiunto, infine, il seguente periodo: «La misura e' altresi'
estesa ai territori insulari dei comuni di Campo nell'Elba,
Capoliveri, Capraia, Giglio, Marciana, Marciana Marina, Ponza, Porto
Azzurro, Portoferraio, Portovenere, Rio, Ventotene, localizzati nelle
isole minori del Centro-Nord, nonche' alle isole minori lagunari e
lacustri.».
1-bis. All'articolo 1, comma 10, del decreto-legge 20 giugno 2017,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n.
123, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «ivi compresi i servizi
turistici» sono aggiunte le seguenti: «, nonche' le attivita' del
commercio, ivi compresa la vendita dei beni prodotti nell'attivita'
di impresa»;
b) il secondo periodo e' soppresso.
2. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 32, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per
l'anno 2021, il termine di cui al primo periodo e' fissato al 31
dicembre 2021.»;
b) al comma 34, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per
l'anno 2021, il termine di cui al primo periodo e' fissato al 31
gennaio 2022.»;
b-bis) al comma 54 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A
decorrere dall'anno 2022, almeno il 40 per cento delle risorse e'
assicurato agli enti locali delle regioni del Mezzogiorno».
2-bis. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 140, dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente:
«Per il contributo riferito all'anno 2022, il termine di cui al primo
periodo e' fissato al 15 febbraio 2022»;
b) al comma 141 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per il
contributo riferito all'anno 2022, il termine di cui al primo periodo
e' prorogato al 28 febbraio 2022».
2-ter. All'articolo 39, comma 3, del decreto-legge 14 agosto 2020,
n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126, le parole: «a decorrere dall'anno 2022», ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dall'anno 2023».
Art. 13 bis
Proroga dell'utilizzo delle risorse straordinarie connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19
1. Le variazioni di bilancio riguardanti le risorse trasferite agli
enti locali connesse alle certificazioni di cui all'articolo 1, comma
827, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e all'articolo 39, comma
2, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, possono essere
deliberate sino al 31 dicembre 2021 con deliberazione dell'organo
esecutivo, fatte salve in ogni caso le specifiche limitazioni di
utilizzo previste dalle norme di riferimento.
Art. 13 ter
Disposizioni in materia di protezione civile
nelle isole minori
1. Fermo restando quanto previsto dal codice della protezione
civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, per
l'esercizio delle funzioni ad essi spettanti in qualita' di autorita'
territoriale di protezione civile ai sensi dell'articolo 6 del citato
codice, i sindaci dei comuni delle isole minori sul cui territorio
hanno sede uno o piu' comuni possono, anche congiuntamente in forma
intercomunale, istituire un apposito organismo consultivo per
l'esercizio delle attribuzioni di cui al citato articolo 6. I
sindaci, nell'ambito dell'organismo consultivo, possono designare i
rappresentanti delle rispettive amministrazioni e possono essere
supportati nelle attivita' di cui al presente comma da soggetti
dotati di competenze scientifiche tecniche e amministrative dirette
alla identificazione degli scenari di rischio connessi con i
rispettivi territori. Ai componenti dei predetti organismi non spetta
alcun compenso, indennita', gettone di presenza, rimborso di spese o
altro emolumento comunque denominato.
2. Per favorire il tempestivo intervento in vista o in occasione
degli eventi emergenziali di cui all'articolo 7 del codice della
protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, i comuni delle isole minori possono prevedere la costituzione di
un fondo per le attivita' di protezione civile di competenza comunale
di cui all'articolo 2 del medesimo decreto legislativo.
3. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, i comuni delle isole
minori che non vi abbiano ancora provveduto predispongono il piano di
protezione civile, con il supporto della regione competente.
4. I comuni provvedono alle attivita' di cui al presente articolo e
all'eventuale costituzione del fondo di cui al comma 2 nell'ambito
delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente nei rispettivi bilanci.
5. I sindaci dei comuni delle isole minori, il cui territorio
ricade in ambiti interessati dal rischio vulcanico, sentite le
autorita' di protezione civile nazionale e regionale e le locali
autorita' marittime, in caso di crisi vulcaniche possono
regolamentare ovvero contingentare l'accesso alle stesse, al fine di
assicurare le condizioni di sicurezza dei cittadini, anche in
riferimento alle capacita' di accoglienza delle isole e dei
rispettivi ambiti portuali.
6. All'attuazione del presente articolo si provvede nei limiti
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
Art. 14
Cabina di regia edilizia scolastica
1. All'articolo 1, comma 61, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
al quinto periodo, dopo le parole «Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca», sono inserite le seguenti: «,
dell'Autorita' politica delegata per le politiche di coesione».
Art. 15
Disposizioni urgenti in materia
di perequazione infrastrutturale
1. All'articolo 22 della legge 5 maggio 2009, n. 42, i commi da 1 a
1-sexies sono sostituiti dai seguenti:
«1. Al fine di assicurare il recupero del divario
infrastrutturale tra le diverse aree geografiche del territorio
nazionale, anche infra-regionali, nonche' di garantire analoghi
livelli essenziali di infrastrutturazione e dei servizi a essi
connessi, entro il 30 novembre 2021 il Ministero delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili, sentite le amministrazioni competenti
e le strutture tecniche del Ministro per il sud e la coesione
territoriale, effettua, limitatamente alle infrastrutture statali, la
ricognizione del numero e della classificazione funzionale delle
strutture sanitarie, assistenziali e scolastiche, nonche' del numero
e dell'estensione, con indicazione della relativa classificazione
funzionale, delle infrastrutture stradali, autostradali, ferroviarie,
portuali, aeroportuali e idriche. Le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, nonche' gli enti locali e gli altri soggetti
pubblici e privati competenti, anche avvalendosi del supporto
tecnico-amministrativo dell'Agenzia per la coesione territoriale,
provvedono alla ricognizione delle infrastrutture di cui al primo
periodo non di competenza statale. La ricognizione effettuata dagli
enti locali e dagli altri soggetti pubblici e privati e' trasmessa
entro il 30 novembre 2021 alle regioni e alle province autonome di
Trento e di Bolzano, che la trasmettono, unitamente a quella di
propria competenza, nei successivi cinque giorni, alla Conferenza
delle regioni e delle province autonome e all'Agenzia per la coesione
territoriale. Questa predispone il documento di ricognizione
conclusivo da comunicare, entro il 31 dicembre 2021, al Dipartimento
per gli affari regionali e le autonomie della Presidenza del
Consiglio dei ministri.
1-bis. All'esito della ricognizione di cui al comma 1, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentiti i Ministri
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, per gli affari
regionali e le autonomie, dell'economia e delle finanze, e per il Sud
e la coesione territoriale, previa intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, da adottarsi entro il 31 marzo 2022, sono stabiliti i
criteri di priorita' e le azioni da perseguire per il recupero del
divario infrastrutturale e di sviluppo risultante dalla ricognizione
predetta, avuto riguardo alle carenze infrastrutturali, anche con
riferimento agli aspetti prestazionali e qualitativi, sussistenti in
ciascun territorio, con particolare attenzione alle aree che
risentono di maggiori criticita' nei collegamenti infrastrutturali
con le reti su gomma e su ferro di carattere e valenza nazionale
della dotazione infrastrutturale di ciascun territorio,
all'estensione delle superfici territoriali e alla specificita'
insulare e delle zone di montagna e delle aree interne, nonche' dei
territori del Mezzogiorno, alla densita' della popolazione e delle
unita' produttive, e sono individuati i Ministeri competenti e la
quota di finanziamento con ripartizione annuale, tenuto conto di
quanto gia' previsto dal PNRR e dal Piano complementare di cui al
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, a valere sulle risorse del fondo
cui al comma 1-ter. I criteri di priorita' per la specificita'
insulare devono tener conto di quanto previsto dall'articolo 1, comma
690, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e degli esiti del tavolo
tecnico-politico sui costi dell'insularita' di cui al punto 10
dell'accordo in materia di finanza pubblica fra lo Stato e la regione
Sardegna del 7 novembre 2019, purche' sia comunque assicurato il
rispetto dei termini previsti dal presente articolo.
1-ter. Per il finanziamento degli interventi di cui al comma
1-quater, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze e' istituito il "Fondo perequativo infrastrutturale"
con una dotazione complessiva di 4.600 milioni di euro per gli anni
dal 2022 al 2033, di cui 100 milioni di euro per l'anno 2022, 300
milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2023 al 2027, 500
milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2028 al 2033. Al
predetto Fondo non si applica l'articolo 7-bis del decreto-legge 29
dicembre 2016, n. 243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2017, n. 18. Il Dipartimento per gli affari regionali e le
autonomie della Presidenza del Consiglio dei ministri, per il
supporto tecnico-operativo alle attivita' di competenza, puo'
stipulare apposita convenzione ai sensi degli articoli 5 e 192 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nel limite massimo di
spesa di 200.000 euro per l'anno 2021.
1-quater. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 1-bis, ciascun Ministero competente,
assegnatario delle risorse di cui al comma 1-bis individua, anche
sulla base di una proposta non vincolante della Conferenza delle
regioni e delle province autonome, in un apposito Piano da adottare
con decreto del Ministro competente, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa, ai sensi dell'articolo
3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, gli interventi da
realizzare, che non devono essere gia' oggetto di integrale
finanziamento a valere su altri fondi nazionali o dell'Unione
europea, l'importo del relativo finanziamento, i soggetti attuatori,
in relazione al tipo e alla localizzazione dell'intervento, il
cronoprogramma della spesa, con indicazione delle risorse annuali
necessarie per la loro realizzazione, nonche' le modalita' di revoca
e di eventuale riassegnazione delle risorse in caso di mancato avvio
nei termini previsti dell'opera da finanziare. Gli interventi devono
essere corredati, ai sensi dell'articolo 11, comma 2-bis, della legge
16 gennaio 2003, n. 3, del Codice unico di progetto. Il Piano di cui
al primo periodo e' comunicato alla Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
1-quinquies. Il monitoraggio della realizzazione degli interventi
finanziati di cui al comma 1-quater e' effettuato attraverso il
sistema di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229,
classificando gli interventi sotto la voce "Interventi per il
recupero del divario infrastrutturale legge di bilancio 2021.".
1-sexies. Agli oneri derivanti dal terzo periodo del comma 1-ter,
pari a 200.000 euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.».
Art. 16
Disposizioni urgenti in materia
di Commissari straordinari
1. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 28 settembre 2018, n.
109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n.
130, all'ultimo periodo, le parole «per non oltre un triennio dalla
prima nomina» sono sostituite dalle seguenti: «non oltre la data del
31 dicembre 2024».
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 375.000 euro per l'anno
2021 e a 1.500.000 euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024, si
provvede:
a) quanto a 375.000 euro per l'anno 2021 e a 1.500.000 euro per
ciascuno degli anni 2023 e 2024, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio;
b) quanto a 1.500.000 euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di parte corrente di cui
all'articolo 34-ter, comma 5, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
iscritto nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili.
2-bis. All'articolo 7 del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
nonche', ai soli fini delle semplificazioni di cui al comma 2, agli
ulteriori siti retroportuali individuati con le modalita' di cui al
comma 1-bis»;
b) il comma 1-bis e' sostituito dal seguente:
«1-bis. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, da adottare su proposta del Ministro per il Sud e la
coesione territoriale, di concerto con il Ministro per le
infrastrutture e la mobilita' sostenibili, su proposta delle regioni
interessate, possono essere individuati ulteriori siti retroportuali.
La proposta e' corredata da un piano di sviluppo strategico che
specifica la delimitazione delle zone interessate, in coerenza con le
zone portuali».
3. All'articolo 10 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, il
comma 8 e' abrogato.
3-bis. Al fine di assicurare la tempestiva realizzazione, entro il
31 dicembre 2024, degli interventi di adeguamento della pista
olimpica di bob e slittino «Eugenio Monti» di Cortina d'Ampezzo,
l'amministratore delegato della societa' di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, e' nominato commissario
straordinario ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 18 aprile
2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno
2019, n. 55. Fermo restando quanto previsto dai commi 2, 3, 3-bis e 4
del citato articolo 4 del decreto-legge n. 32 del 2019, al
commissario straordinario sono altresi' attribuiti i poteri e le
facolta' di cui all'articolo 3, comma 2-bis, del predetto
decreto-legge n. 16 del 2020. Per lo svolgimento delle attivita' di
cui al presente comma, al commissario straordinario non spetta alcun
compenso, gettone di presenza, indennita' comunque denominata o
rimborso di spese.
3-ter. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, e'
stabilita la quota percentuale del quadro economico degli interventi
di cui al comma 3-bis eventualmente da destinare alle spese di
supporto tecnico e la tipologia delle spese ammissibili. Per il
supporto tecnico, il commissario straordinario di cui al comma 3-bis
si puo' avvalere, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, di strutture dell'amministrazione centrale o territoriale
interessata, nonche' di societa' controllate direttamente o
indirettamente dallo Stato, dalle regioni o da altri soggetti di cui
all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196; i
relativi oneri sono posti a carico dei quadri economici degli
interventi da realizzare nell'ambito della percentuale individuata ai
sensi del primo periodo. Il commissario straordinario puo' nominare
un sub-commissario. L'eventuale compenso del sub-commissario, da
determinare in misura non superiore a quella indicata all'articolo
15, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e' posto a carico
del quadro economico dell'intervento da realizzare, nell'ambito della
quota percentuale individuata ai sensi del primo periodo del presente
comma. Il quadro economico, nonche' le ulteriori informazioni di tipo
anagrafico, finanziario, fisico e procedurale, devono essere
desumibili dal sistema di cui al decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 229. Gli interventi devono essere identificati dal codice
unico di progetto ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio
2003, n. 3.
3-quater. Alle controversie relative alle procedure di
progettazione, approvazione e realizzazione degli interventi di cui
al comma 3-bis si applicano le previsioni dell'articolo 3, comma
12-ter, del decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31.
3-quinquies. Per l'avvio dell'attivita' di progettazione e di
realizzazione degli interventi di cui al comma 3-bis del presente
articolo e' riconosciuto un contributo pari a complessivi 24,5
milioni di euro, di cui euro 500.000 per l'anno 2021 ed euro 12
milioni per ciascuno degli anni 2022 e 2023. Ai relativi oneri si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 773, della legge 30 dicembre 2020,
n. 178. Il Dipartimento per lo sport della Presidenza del Consiglio
dei ministri pone in essere le iniziative necessarie a garantire il
completamento del finanziamento degli interventi di cui al comma
3-bis entro il 30 giugno 2022.
3-sexies. Nelle more del recupero della piena funzionalita' tecnica
della Funivia Savona-San Giuseppe di Cairo per garantire il
mantenimento degli attuali livelli occupazionali, ai lavoratori di
cui all'articolo 94-bis, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
puo' essere concessa dall'INPS, dal 16 novembre 2021 al 31 agosto
2022, un'ulteriore indennita' pari al trattamento straordinario di
integrazione salariale, comprensiva della relativa contribuzione
figurativa, in continuita' con l'indennita' di cui al medesimo
articolo 94-bis, comma 1. Entro il limite di durata massima di cui al
primo periodo, l'indennita' di cui al presente comma continua ad
essere erogata anche in caso di sopravvenuta risoluzione del rapporto
di lavoro dovuta alla cessazione dell'attuale concessione. La misura
di cui al presente comma e' incompatibile con i trattamenti di
integrazione salariale, compresi quelli a carico dei fondi di
solidarieta' di cui al titolo II del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, e con l'indennita' NASpI di cui al decreto legislativo
4 marzo 2015, n. 22, ed e' riconosciuta nel limite massimo di spesa
di 187.500 euro per l'anno 2021 e di 1 milione di euro per l'anno
2022. Agli oneri derivanti dal terzo periodo del presente comma, pari
a 187.500 euro per l'anno 2021 e a 1 milione di euro per l'anno 2022,
si provvede mediante corrispondente utilizzo delle risorse
finanziarie disponibili a legislazione vigente nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili destinate alle sovvenzioni per l'esercizio di ferrovie,
tramvie extraurbane, funivie ed ascensori in servizio pubblico ed
autolinee non di competenza delle regioni.
3-septies. All'articolo 3 del decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Non si
applicano le previsioni di cui all'articolo 2397, primo comma,
secondo periodo, del codice civile»;
b) al comma 11 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le somme
previste nei quadri economici destinate ai servizi di ingegneria e
architettura restano nella disponibilita' della societa' che puo'
svolgere direttamente i suddetti servizi o affidarli a soggetti
terzi, secondo le procedure previste dal codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50»;
c) dopo il comma 11 e' inserito il seguente:
«11-bis. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con l'autorita' di Governo
competente in materia di sport, possono essere individuati gli
interventi, tra quelli ricompresi nel piano predisposto dalla
Societa' ai sensi del comma 2, caratterizzati da elevata complessita'
progettuale o procedurale, sottoposti alla procedura di cui
all'articolo 44 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108».
3-octies. All'articolo 44 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 7, le parole: «definitivo e del progetto esecutivo»
sono sostituite dalle seguenti: «da porre a base della procedura di
affidamento» e le parole: «definitivo ovvero del progetto esecutivo»
sono sostituite dalle seguenti: «posto a base della procedura di
affidamento nonche' dei successivi livelli progettuali»;
b) dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
«7-bis. Le previsioni dell'articolo 48, comma 5, primo, terzo e
quarto periodo, si applicano anche ai fini della realizzazione degli
interventi di cui al comma 1 del presente articolo».
3-novies. Al comma 3 dell'articolo 1-septies del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
luglio 2021, n. 106, dopo le parole: «e contabilizzate dal direttore
dei lavori» sono inserite le seguenti: «, ovvero annotate sotto la
responsabilita' del direttore dei lavori nel libretto delle misure,».
Art. 16 bis
Misure urgenti per il completamento
della strada statale 291 della Nurra in Sardegna
1. Al fine di evitare la revoca dei finanziamenti per lo sblocco di
opere indifferibili, urgenti e cantierabili per il rilancio
dell'economia, al comma 3-bis dell'articolo 3 del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
disposizioni del precedente periodo si applicano anche al
completamento della strada statale 291 della Nurra in Sardegna».
Art. 16 ter
Modifica all'articolo 48 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108
1. All'articolo 48, comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Al solo scopo di
assicurare la trasparenza, le stazioni appaltanti danno evidenza
dell'avvio delle procedure negoziate di cui al presente comma
mediante i rispettivi siti internet istituzionali. La pubblicazione
di cui al periodo precedente non costituisce ricorso a invito, avviso
o bando di gara a seguito del quale qualsiasi operatore economico
puo' presentare un'offerta».
Art. 17
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
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