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DECRETO-LEGGE 31 dicembre 2024, n. 208
Misure organizzative urgenti per fronteggiare situazioni di
particolare emergenza, nonche' per l'attuazione del Piano nazionale
di ripresa e resilienza. (24G00232)
(GU n.305 del 31-12-2024)
Vigente al: 31-12-2024
Capo I
Misure urgenti per fronteggiare situazioni di particolare emergenza
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di adottare misure
organizzative urgenti per fronteggiare situazioni di particolare
emergenza, anche sottoposte o da sottoporre a gestione commissariale,
con particolare riguardo a situazioni di degrado, vulnerabilita'
sociale e disagio giovanile, alla prevenzione delle tossicodipendenze
e delle altre dipendenze patologiche, alla crisi idrica nella regione
siciliana, in materia di protezione civile, lavoro e infrastrutture;
Ritenuta, altresi', la straordinaria necessita' e urgenza di
introdurre disposizioni urgenti per garantire la tempestiva
attuazione degli interventi relativi al Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR), coerentemente con il relativo cronoprogramma e le
prossime scadenze imposte dal Piano;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 2024;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, del
Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione,
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, del Ministro
dell'istruzione e del merito, del Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica, del Ministro per la pubblica amministrazione,
del Ministro dell'interno, del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Interventi infrastrutturali e di riqualificazione urgenti al fine di
fronteggiare situazioni di degrado, vulnerabilita' sociale e
disagio giovanile
1. Fermo restando quanto previsto dal piano straordinario di
interventi infrastrutturali o di riqualificazione funzionali al
territorio del Comune di Caivano, approvato con delibera del
Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2023, al fine di fronteggiare
le situazioni di degrado e disagio giovanile nelle zone d'Italia ad
alta vulnerabilita' sociale, al Commissario straordinario nominato ai
sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 15 settembre 2023,
n. 123, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2023,
n. 159 e' demandato il compito di predisporre ed attuare un piano
straordinario di interventi infrastrutturali e di progetti di
riqualificazione sociale, funzionali ai comuni o alle aree
metropolitane ad alta vulnerabilita' sociale di Rozzano (MI), Roma
Quartiere Alessandrino-Quarticciolo, Napoli Quartiere
Scampia-Secondigliano, Orta Nova (FG), Rosarno-San Ferdinando (RC),
Catania Quartiere San Cristoforo, Palermo - Borgo Nuovo, prevedendo,
laddove occorra, anche una semplificazione per le procedure di
concessione di immobili pubblici per fini sociali, con particolare
riferimento al sostegno a enti del terzo settore operanti in ambito
artistico e culturale, sociosanitario, sportivo, di contrasto alla
poverta' educativa e per l'integrazione. Il piano straordinario e'
predisposto dal Commissario straordinario entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, d'intesa con i comuni
interessati e con il Dipartimento per le politiche di coesione e per
il sud della Presidenza del Consiglio dei ministri, ed e' approvato
con delibera del Consiglio dei ministri. Per la realizzazione del
piano e' autorizzata la spesa complessiva nel triennio 2025-2027 di
180 milioni di euro, di cui 100 milioni di euro per l'anno 2025, 50
milioni di euro per l'anno 2026 e 30 milioni di euro per l'anno 2027,
a valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione, periodo di
programmazione 2021-2027, di cui all'articolo 1, comma 177, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178 e imputati sulla quota afferente alle
amministrazioni centrali di cui all'articolo 1, comma 178, lettera
b), numero 1, della medesima legge n. 178 del 2020 come determinata
dal Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo
sviluppo sostenibile (CIPESS) con la delibera adottata ai sensi del
citato articolo 1, comma 178, lettera b), numero 1, nella seduta del
29 novembre 2024, per la parte relativa al Ministro per lo sport e
per i giovani. Con la delibera di approvazione del piano sono
assegnate le risorse di cui al terzo periodo e stabilite le modalita'
attuative per il trasferimento e l'utilizzo delle stesse. L'accordo
per la coesione da definire tra il Ministro per lo sport e per i
giovani e il Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche
di coesione di cui all'articolo 1, comma 178, lettera c), della legge
n. 178 del 2020 da' evidenza delle risorse di cui al citato terzo
periodo e destinate alla realizzazione degli interventi inseriti nel
piano. Per la realizzazione degli interventi inseriti nel piano
possono essere, altresi', utilizzate ulteriori risorse messe a
disposizione dalle regioni, dai comuni, da altri enti o istituzioni
locali e nazionali, nell'ambito delle proprie competenze e nei limiti
delle risorse disponibili nei propri bilanci.
2. Per la realizzazione degli interventi approvati ai sensi del
comma 1 si provvede in deroga a ogni disposizione di legge diversa da
quella penale, fatto salvo il rispetto dei principi generali
dell'ordinamento, delle disposizioni del codice delle leggi antimafia
e delle misure di prevenzione di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea. In relazione agli interventi
inseriti nel piano di cui al comma 1, il Commissario straordinario
puo' avvalersi del supporto tecnico-operativo, ai sensi dell'articolo
10, commi 1 e 2, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, dell'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
- INVITALIA S.p.A. ovvero della Societa' Sport e Salute Spa, che
svolgono altresi' le funzioni di centrali di committenza ai sensi
dell'articolo 63 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto
legislativo 31 marzo 2023, n. 36, con oneri posti a carico dello
stanziamento previsto dal comma 1 e comunque nel limite massimo del
due per cento delle risorse destinate.
3. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, il Commissario
straordinario opera fino al 31 dicembre 2027 e si avvale della
struttura di supporto di cui all'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 15 settembre 2023, n. 123, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 novembre 2023, n. 159 posta alle sue
dirette dipendenze, il cui contingente massimo di personale e'
incrementato di ulteriori ventisette unita', di cui una di personale
dirigenziale di livello generale e quattro di personale dirigenziale
di livello non generale, nominate anche ai sensi dell'articolo 19,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e ventidue
unita' di personale non dirigenziale, dipendenti di pubbliche
amministrazioni centrali e di enti locali o territoriali, individuati
previa intesa con le amministrazioni e con gli enti predetti, in
possesso delle competenze e dei requisiti di professionalita'
richiesti per il perseguimento delle finalita' e l'esercizio delle
funzioni di cui al presente articolo, con esclusione del personale
docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario delle
istituzioni scolastiche. Il personale di cui al primo periodo, ai
sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
e' collocato fuori ruolo o in posizione di comando, distacco o altro
analogo istituto o posizione previsti dai rispettivi ordinamenti,
conservando lo stato giuridico e il trattamento economico
fondamentale dell'amministrazione di appartenenza. Al personale non
dirigenziale della struttura di supporto, e' riconosciuto il
trattamento economico accessorio, ivi compresa l'indennita' di
amministrazione, del personale non dirigenziale della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, con uno o piu' provvedimenti del
Commissario straordinario, puo' essere riconosciuta la corresponsione
di compensi per prestazioni di lavoro straordinario nel limite
massimo di trenta ore mensili effettivamente svolte, oltre a quelle
gia' previste dai rispettivi ordinamenti e comunque nel rispetto
della disciplina in materia di orario di lavoro, di cui al decreto
legislativo 8 aprile 2003, n. 66. Il trattamento economico del
personale collocato in posizione di comando o fuori ruolo o altro
analogo istituto e' corrisposto secondo le modalita' previste
dall'articolo 70, comma 12, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165. Al personale dirigenziale di livello generale e non generale
della struttura di supporto e' riconosciuta la retribuzione di parte
variabile e di risultato in misura pari a quella riconosciuta
rispettivamente ai dirigenti di livello generale e di livello non
generale della Presidenza del Consiglio dei ministri. All'atto del
collocamento fuori ruolo e' reso indisponibile, nella dotazione
organica dell'amministrazione di provenienza, per tutta la durata del
collocamento fuori ruolo, un numero di posti equivalente dal punto di
vista finanziario. Con il provvedimento istitutivo della struttura di
supporto sono determinate, nei limiti di quanto previsto dal comma 6,
le specifiche dotazioni finanziarie e strumentali nonche' quelle del
personale, anche dirigenziale, di cui al primo periodo del presente
comma, necessarie al funzionamento della medesima struttura. Per
l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo, il
Commissario straordinario puo' avvalersi, altresi', delle strutture
delle amministrazioni locali e degli enti territoriali, nonche',
mediante apposite convenzioni e senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica, delle strutture, anche periferiche, delle
amministrazioni centrali dello Stato. Al personale dirigenziale e non
dirigenziale della struttura di supporto non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 5, comma 9, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1,
comma 489, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e dagli articoli 14,
comma 3, e 14.1, comma 3, del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26.
4. Per l'attuazione del piano straordinario approvato ai sensi del
comma 1, il Commissario straordinario nomina sei subcommissari di cui
si avvale e ai quali delega le attivita' e le funzioni proprie. I
subcommissari sono scelti dal Commissario straordinario tra soggetti
in possesso di specifica professionalita' ed esperienza in relazione
ai compiti da svolgere. La remunerazione dei subcommissari e'
stabilita nell'atto di conferimento dell'incarico entro la misura
massima, per ciascun subcommissario, prevista al quinto periodo del
presente comma. Per l'esercizio delle proprie funzioni, il
Commissario straordinario puo' altresi' avvalersi di un numero
massimo di due esperti di comprovata qualificazione professionale, in
aggiunta a quelli previsti dall'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 15 settembre 2023, n. 123, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 novembre 2023, n. 159, da esso nominati
con proprio provvedimento, cui compete un compenso massimo annuo di
euro 50.000 al lordo dei contributi previdenziali e degli oneri
fiscali a carico dell'amministrazione per singolo incarico. Per
l'espletamento delle funzioni di cui al presente articolo, il
compenso del Commissario straordinario e dei subcommissari e'
determinato con oneri a carico delle risorse di cui al comma 6 fino
al raggiungimento del limite previsto dall'articolo 1, comma 471,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e, comunque, in misura non
superiore a quella indicata all'articolo 15, comma 3, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
5. Al Commissario straordinario e' intestata apposita contabilita'
speciale aperta presso la tesoreria dello Stato su cui sono assegnate
le risorse destinate alla realizzazione degli interventi inseriti nei
programmi di cui al comma 1 e le eventuali risorse finanziarie a
qualsiasi titolo destinate o da destinare alla realizzazione degli
interventi di cui al medesimo comma 1.
6. Agli oneri derivanti dai commi 3 e 4, quantificati in
complessivi euro 4.370.368 per l'anno 2025, euro 5.009.840 per l'anno
2026 ed euro 5.009.840 per l'anno 2027, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
7. All'articolo 1, comma 3, primo periodo, del decreto-legge 15
settembre 2023, n. 123, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
novembre 2023, n. 159, le parole «un anno prorogabile di un ulteriore
anno» sono sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2027».
8. Al fine di assicurare lo svolgimento delle attivita' di
competenza delle Prefetture-Uffici territoriali del Governo, anche
relativamente ai compiti di monitoraggio e supporto all'attuazione
degli interventi del PNRR, all'articolo 10, comma 1, del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139, il secondo periodo e' sostituito
dal seguente: «In ragione della specificita' ed unitarieta' della
carriera ed al fine di garantire la continuita' dei servizi, negli
uffici individuati ai sensi del presente comma, i funzionari della
carriera prefettizia assicurano la provvisoria sostituzione del
titolare in caso di assenza o di impedimento e, qualora il posto di
funzione risulti vacante, possono essere destinatari di provvedimenti
di temporanea attribuzione di un incarico ulteriore o diverso per un
periodo massimo di un anno, prorogabile per un egual periodo, anche
piu' volte, entro il successivo biennio.».
Art. 2
Ulteriori misure urgenti per il contrasto della scarsita' idrica, per
il potenziamento e l'adeguamento delle infrastrutture idriche
1. Il Commissario di cui all'articolo 3 del decreto-legge 14 aprile
2023, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 giugno
2023, n. 68 provvede, in via d'urgenza, alla realizzazione di
impianti di dissalazione, anche mobili, nei comuni di Porto
Empedocle, Trapani e Gela. Per la realizzazione degli interventi di
cui al presente comma, il Commissario opera ai sensi dell'articolo 3,
comma 2, del decreto-legge 14 aprile 2023, n. 39, avvalendosi della
societa' Siciliacque SpA quale soggetto attuatore, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, nel limite di spesa di 100
milioni di euro, si provvede:
a) quanto a 90 milioni di euro a valere sulle risorse del Fondo
per lo sviluppo e la coesione, periodo di programmazione 2021-2027,
di cui all'articolo 1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, assegnate con delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS) n. 41 del
9 luglio 2024, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 256 del 31 ottobre
2024, per la rifunzionalizzazione degli impianti di dissalazione ad
osmosi inversa a Gela, Trapani e Porto Empedocle, di cui all'Allegato
A1 dell'Accordo per la coesione stipulato ai sensi dell'articolo 1,
comma 178, lettera d), della medesima legge n. 178 del 2020 tra la
Presidenza del Consiglio dei ministri e la Regione Siciliana in data
27 maggio 2024. Il Dipartimento per le politiche di coesione e per il
sud della Presidenza del Consiglio dei ministri, d'intesa con la
Regione Siciliana, e' autorizzato a trasferire le relative risorse
sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 14 aprile 2023, n. 39, secondo le modalita' di cui al
comma 4. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, si provvede all'aggiornamento della delibera CIPESS
n. 41 del 9 luglio 2024 al fine di dare autonoma evidenza alle
risorse di cui al primo periodo e al relativo utilizzo secondo
modalita' stabilite dal presente articolo;
b) quanto a 10 milioni di euro a valere sulle risorse rese
disponibili dalla Regione Siciliana nell'ambito del proprio
bilancio.".
3. Per le finalita' di cui al comma 1, il Commissario di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 14 aprile 2023, n. 39, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 giugno 2023, n. 68, nelle more del
trasferimento delle risorse di cui al comma 2, e' autorizzato ad
utilizzare, a titolo di anticipazione, le risorse sulla contabilita'
speciale di cui all'articolo 3, comma 2, del medesimo decreto-legge
n. 39 del 2023, destinate alla realizzazione delle opere gia'
individuate agli allegati I e II del medesimo decreto, nei limiti
delle risorse ivi disponibili e salvo immediato reintegro al momento
del trasferimento delle somme di cui al comma 2.
4. Al fine di assicurare la liquidita' necessaria per i pagamenti
di competenza del soggetto attuatore di cui al comma 1 e fatte salve
le soglie massime previste per i trasferimenti di cui all'articolo 2
del decreto-legge 19 settembre 2023, n. 124, convertito con
modificazioni dalla legge 13 novembre 2023, n. 162, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 18-quinquies del decreto-legge 9
agosto 2024, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
ottobre 2024, n. 143. Il soggetto attuatore di cui al comma 1, in
qualita' di soggetto gestore degli schemi acquedottistici della
Sicilia e del relativo servizio di erogazione di acqua per uso
idropotabile, opera in qualita' di stazione appaltante di cui
all'articolo 141, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n.
36, applicando, salve le eventuali deroghe disposte dal Commissario
nel rispetto dell'articolo 3, comma 2, del decreto-legge n. 39 del
2023, la disciplina di cui al libro III del codice dei contratti
pubblici di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36.
5. All'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 14 aprile 2023, n.
39, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 giugno 2023, n. 68,
le parole: «31 dicembre 2024» sono sostituite dalle seguenti: «30
giugno 2025».
6. All'articolo 21-bis, comma 1, del decreto-legge 21 marzo 2022,
n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n.
51, le parole: «30 giugno 2025» sono sostituite dalle seguenti: «31
ottobre 2025».
Art. 3
Disposizioni urgenti in materia di protezione civile
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2023, n. 213, dopo il
comma 489 e' inserito il seguente: «489-bis. In relazione ad eventi
celebrativi del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nella
citta' di Roma aventi carattere di particolare rilevanza e impatto,
il supporto delle strutture operative di protezione civile ai sensi
dell'articolo 16, comma 3, del codice della protezione civile di cui
al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, puo' essere chiesto
anche dal Commissario straordinario di cui al decreto del Presidente
della Repubblica del 4 febbraio 2022. All'attuazione del presente
comma si provvede nell'ambito delle risorse assegnate, ai sensi del
comma 490, dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
10 aprile 2024, recante l'approvazione della proposta di piano delle
azioni di intervento connesse con le celebrazioni del Giubileo della
Chiesa cattolica dell'anno 2025.
2. A decorrere dalla scadenza dello stato di emergenza, di cui alla
delibera del Consiglio dei ministri 27 novembre 2022, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 283 del 3 dicembre 2022, dichiarato in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nel
territorio del Comune di Casamicciola, dell'isola di Ischia, il
giorno 26 novembre 2022, prorogato, da ultimo, fino al 31 dicembre
2024 dall'articolo 9, comma 7, del decreto-legge 17 ottobre 2024, n.
153, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 dicembre 2024, n.
191, il soggetto subentrante cui sono trasferite le attivita' di
assistenza alla popolazione e il coordinamento degli interventi
pianificati e non ancora ultimati, nei limiti delle risorse
finanziarie gia' stanziate e disponibili, in conseguenza dei citati
eccezionali eventi meteorologici, e' autorizzato, a rimodulare, fino
al termine massimo del 31 dicembre 2025, le misure di supporto
operativo alla pianificazione comunale di protezione civile per il
rischio idraulico e idrogeologico previste dagli articoli 3, 5 e 6,
comma 1, dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri n. 951 dell'11
dicembre 2022, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 293 del 16
dicembre 2022, e all'articolo 1 dell'Ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei ministri n. 954 del 24 dicembre 2022, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 305 del 31 dicembre 2022.
3. Per le finalita' di cui al comma 2, il soggetto subentrante
individuato ai sensi del comma 2, provvede, entro il 31 gennaio 2025,
alla ricognizione dei relativi fabbisogni per l'anno 2025, comunque
entro il limite massimo del 40% degli oneri attualmente pianificati
per l'anno 2024 e in ogni caso nel limite massimo di 775.500 euro per
l'anno 2025, alla quantificazione delle risorse finanziarie
effettivamente disponibili e all'adozione della propria ordinanza per
la rimodulazione delle predette misure, senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica.
Art. 4
Disposizioni urgenti in materia di lavoro
1. All'articolo 4 del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «a novanta mesi» sono sostituite dalle
seguenti: «a centoquattordici mesi»;
b) al comma 7, dopo le parole: «per ciascuno degli anni 2022,
2023 e 2024» sono aggiunte le seguenti: «, 7.276.600 euro per l'anno
2025 e 7.417.100 euro per l'anno 2026».
2. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 997, secondo periodo, le parole «i trentasei mesi»
sono sostituite dalle seguenti: «i cinquantaquattro mesi»;
b) al comma 998, dopo le parole «nel limite delle risorse
aggiuntive di euro 4.830.000 per ciascuno degli anni dal 2022 al
2024» sono aggiunte le seguenti: «e di euro 2.664.300 per l'anno 2025
e di euro 2.715.400 per l'anno 2026».
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2, pari complessivamente a
9.940.900 euro per l'anno 2025 e 10.132.500 euro per l'anno 2026, si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo sociale per
l'occupazione e la formazione di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
4. All'articolo 25-ter, comma 2, del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
«I lavoratori interessati dal trattamento di integrazione salariale
straordinaria di cui al comma 1 accedono al programma denominato
"Garanzia di occupabilita' dei lavoratori" (GOL) di cui all'articolo
1, comma 324, della legge 30 dicembre 2020, n. 178. A tal fine i
nominativi dei lavoratori coinvolti sono comunicati al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali che li mette a disposizione delle
regioni interessate.».
5. Al fine di proseguire nell'attuazione degli interventi, degli
obiettivi e dei traguardi in materia di lavoro e politiche sociali
previsti nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza, di
continuare a fornire supporto all'unita' di missione di cui
all'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
per il personale assegnato agli uffici di diretta collaborazione del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, per ciascuno degli
anni dal 2025 al 2026 e' autorizzata la spesa di 562.277 euro annui.
6. Al fine di garantire l'attuazione delle attivita' connesse al
processo di riorganizzazione in atto nel Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, tenuto conto anche delle nuove competenze
attribuite in conseguenza della soppressione dell'Agenzia nazionale
per le politiche attive del lavoro e del trasferimento delle funzioni
dell'Agenzia di cui al decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 agosto 2023, n. 112, e'
autorizzata la spesa di 461.247 euro per ciascuno degli anni 2025 e
2026.
7. Agli oneri derivanti dai commi 5 e 6, pari a 1.023.524 euro per
ciascuno degli anni 2025 e 2026 si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle risorse di parte corrente iscritte nello stato di
previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ai
sensi dell'articolo 34-ter, comma 5, della legge 31 dicembre 2009, n.
196.
Art. 5
Disposizioni urgenti in materia di infrastrutture
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i compiti e le funzioni del Commissario straordinario di cui
all'articolo 4, comma 6-bis, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55,
sono trasferiti all'Autorita' per la Laguna di Venezia-Magistrato
alle acque, di cui all'articolo 95, comma 1, del decreto-legge 14
agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126, unitamente alla risorse finanziarie
eventualmente disponibili. L'Autorita' per la laguna di Venezia -
Nuovo Magistrato delle Acque provvede allo svolgimento delle
attivita' di cui al primo periodo nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, il Commissario
straordinario di cui all'articolo 4, comma 6-bis, del decreto-legge
18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55, cessa le proprie funzioni. Restano validi gli
atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti
prodottisi e i rapporti giuridici sorti antecedentemente alla data di
entrata in vigore del presente decreto. Entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione il Commissario
straordinario di cui all'articolo 4, comma 6-bis, del decreto-legge
18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55, trasmette all'Autorita' per la laguna di Venezia
- Nuovo Magistrato delle Acque e al Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti una relazione circa lo stato di attuazione degli
interventi di competenza, gli impegni finanziari assunti
nell'espletamento dell'incarico, nonche' la ricognizione delle
risorse di cui al primo periodo.
2. Al fine di assicurare l'avvio delle attivita' dell'Autorita' per
la laguna di Venezia - Nuovo Magistrato alle Acque, istituita
dall'articolo 95 del decreto-legge 14 agosto 2020 n. 104, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020 n. 126, il Presidente
della suddetta Autorita' e' autorizzato a conferire gli incarichi di
livello dirigenziale non generale previsti dall'articolo 95, comma
10, del decreto-legge n. 104 del 2020, con una percentuale del 50 per
cento, in deroga alle percentuali di cui all'articolo 19, comma 6,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sulle risorse
autorizzate dall'articolo 95, comma 16, del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126.
3. All'articolo 94-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 7-bis:
1) al primo periodo, le parole: «per un periodo massimo di
ventiquattro mesi» sono sostituite dalle seguenti: «per un periodo
massimo di quarantotto mesi»;
2) al secondo periodo le parole: «non oltre il 31 dicembre
2024» sono sostituite dalle seguenti: «non oltre il 31 dicembre
2026»;
b) al comma 7-quinquies:
1) all'alinea sostituire le parole «e di euro 5.600.000 a
decorrere dall'anno 2023» con le seguenti «, di euro 5.600.000 per
ciascuno degli anni 2023 e 2024 e di euro 4.900.000 per ciascuno
degli anni 2025 e 2026»;
2) alla lettera b) le parole «a decorrere dall'anno 2023» sono
sostituire dalle seguenti: «per ciascuno degli anni 2023 e 2024»;
3) dopo la lettera b) inserire la seguente: «b-bis) quanto a
euro 4.900.000 per ciascuno degli anni 2025 e 2026 a valere sulle
risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
destinate alle sovvenzioni per l'esercizio di ferrovie, tranvie
extraurbane, funivie e ascensori in servizio pubblico e autolinee non
di competenza delle regioni ai sensi dell'art. 2 della legge 2 agosto
1952 n. 1221».
4. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 94-bis, comma
7-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, a decorrere dalla
entrata in vigore del presente decreto, i compiti e le funzioni del
Commissario straordinario di cui al medesimo articolo 94-bis, comma
7-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, sono trasferiti al
Presidente della Regione Liguria, unitamente alle risorse di cui al
comma 7-quinquies dell'articolo 94-bis del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18. Per le finalita' di cui al primo periodo, il Presidente
della Regione Liguria, in qualita' di Commissario straordinario,
opera con i poteri di cui ai commi 2 e 3 dell'articolo 4 del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, e puo' nominare un subcommissario.
Il compenso del subcommissario di cui al secondo periodo puo' essere
fissato in misura non superiore a quella indicata all'articolo 15,
comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e i relativi oneri
sono posti a carico delle risorse di cui al comma 5, nel limite di
75.000 euro annui al lordo dei contributi previdenziali e degli oneri
fiscali a carico dell'amministrazione. L'incarico del subcommissario
di cui al secondo periodo cessa alla scadenza del Commissario
straordinario di cui all'articolo 94-bis, comma 7-bis, del citato
decreto-legge n. 18 del 2020. Dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Presidente dell'Autorita' di sistema portuale
del Mar Ligure occidentale cessa le proprie funzioni di Commissario
straordinario di cui all'articolo 94-bis, comma 7-bis, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18. Restano validi gli atti e i
provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i
rapporti giuridici sorti antecedentemente alla data di entrata in
vigore della presente disposizione.
5. Agli oneri derivanti dal comma 4, pari a 75.000 euro per
ciascuno degli anni 2025 e 2026, si provvede mediante la
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 671, della legge n. 178 del 2020.
Art. 6
Disposizioni urgenti in materia di prevenzione delle
tossicodipendenze e delle altre dipendenze patologiche
1. Alla legge 20 maggio 1985, n. 222 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 47, terzo comma, la parola «cinque» e' soppressa;
b) all'articolo 48 dopo le parole: «adibiti all'istruzione
scolastica nonche'» sono inserite le seguenti: «prevenzione e».
Art. 7
Disposizioni urgenti necessarie a garantire lo svolgimento delle
elezioni degli enti pubblici con natura anche di federazione
sportiva
1. Il comma 2 dell'articolo 16 del decreto legislativo n. 242 del
1999 e il comma 2 dell'articolo 14 del decreto legislativo 27
febbraio 2017, n. 43, si interpretano nel senso che gli stessi non si
applicano agli enti pubblici che hanno anche natura di federazione
sportiva, per i quali continua ad applicarsi quanto disposto
dall'articolo 6 della legge 24 gennaio 1978, n. 14. Entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto-legge questi enti pubblici adottano ogni atto necessario
all'indizione di nuove elezioni in conformita' alle presenti
disposizioni. Decorso il termine di cui al presente comma, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o dell'Autorita'
politica delegata in materia di sport, da adottare entro i quindici
giorni successivi, nomina un commissario straordinario per
l'indizione di nuove elezioni. Ai commissari eventualmente nominati
puo' essere riconosciuto un compenso, da determinarsi con il decreto
di nomina ai sensi di legge, in misura non superiore a quella
indicata all'articolo 15, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111 con oneri a carico degli enti pubblici commissariati.
Dall'attuazione della presente disposizione non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Capo II
Disposizioni urgenti per l'attuazione del PNRR
Art. 8
Misure urgenti per l'attuazione della riforma numero 4 del capitolo
Repower del PNRR
1. All'articolo 28 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199,
dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Ai fini dello sviluppo dei contratti di lungo termine
attraverso la piattaforma di mercato organizzato di cui al comma 2,
primo periodo, con decreto del Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze sono stabilite le modalita' e le condizioni in base
alle quali il GSE assume, nei limiti di cui al comma 2-ter, il ruolo
di garante di ultima istanza per la gestione dei rischi di
inadempimento di controparte nei contratti di lungo termine da fonti
rinnovabili, secondo criteri di mercato e di contenimento dei rischi
di inadempimento e in coerenza con il sistema di garanzie definito ai
sensi del secondo periodo del presente comma, nonche' le modalita' di
funzionamento del meccanismo previsto, ivi incluse le procedure
operative per l'utilizzo delle risorse destinate alla garanzia anche
al fine del rispetto del limite di spesa di cui al medesimo comma
2-ter.
I requisiti e gli obblighi di garanzia per i contraenti, anche
attraverso gli strumenti utilizzati nel mercato elettrico, e le
misure disciplinari in caso di inadempimento dei contraenti medesimi
sono definiti con il decreto di cui al comma 2, secondo periodo, che
e' conseguentemente aggiornato di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita l'ARERA. L'ARERA definisce il
corrispettivo a carico dei contraenti per l'accesso alla garanzia di
ultima istanza di cui al primo periodo. Le attivita' di cui al
presente comma sono svolte senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica e, allo scopo, il GSE e l'ARERA svolgono le
attivita' di cui al presente articolo con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
2-ter. Agli oneri derivanti dal comma 2-bis, nel limite di 45
milioni di euro annui, per ciascuno degli anni dal 2025 al 2027, si
provvede mediante corrispondente utilizzo di quota parte dei proventi
delle aste, relative ai medesimi anni, delle quote di emissione di
anidride carbonica di cui all'articolo 23, comma 7, del decreto
legislativo 9 giugno 2020, n. 47, destinata al Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica. A tal fine il GSE
trattiene tale quota non trasferendo i corrispondenti proventi,
incassati negli anni 2025, 2026 e 2027, sull'apposito conto acceso
presso la Tesoreria dello Stato, dandone comunicazione al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del Tesoro e
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ai fini del
relativo computo nei decreti di riparto da effettuarsi
rispettivamente entro il 31 maggio di ciascuno degli anni 2026, 2027
e 2028, ai sensi e per gli effetti del comma 4 del citato articolo 23
del decreto legislativo 9 giugno 2020, n. 47.».
Art. 9
Disposizioni urgenti per l'attuazione della Riforma 1.1 degli
istituti tecnici - M4C1 PNRR
1. All'articolo 26 del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175,
dopo il comma 4, e' aggiunto il seguente:
«4-bis. In sede di prima applicazione, per l'anno scolastico
2025/2026, con decreto del Ministro dell'istruzione e del merito sono
individuate, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, le misure necessarie
per l'applicazione dei criteri indicati dal comma 2, lettere a),
numero 1), numero 1-bis) e numero 2), primo periodo, b), c), d) e) e
f), nel rispetto dei principi del potenziamento dell'autonomia delle
istituzioni scolastiche e della maggiore flessibilita'
nell'adeguamento dell'offerta formativa.».
Art. 10
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 31 dicembre 2024
MATTARELLA
Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri
Musumeci, Ministro per la
protezione civile e le politiche
del mare
Foti, Ministro per gli affari
europei, il PNRR e le politiche di
coesione
Salvini, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti
Valditara, Ministro dell'istruzione
e del merito
Pichetto Fratin, Ministro
dell'ambiente e della sicurezza
energetica
Zangrillo, Ministro per la pubblica
amministrazione
Piantedosi, Ministro dell'interno
Calderone, Ministro del lavoro e
delle politiche sociali
Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Nordio
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